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寧波
保證人與保證金能否并用？
《刑事訴訟法》第53條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。”《刑事訴訟法》的該項規(guī)定，很顯然是指申請取保候?qū)彽纳暾埲恕疤岢霰ＷC人或者交納保證金”，這里“或者”的意思即是指兩種擔(dān)保方式只能擇其一種，不能同時并用，雖然《刑事訴訟法》有如此明確的規(guī)定，實踐中，出現(xiàn)有的辦案機(jī)關(guān)要求申請人同時提出保證人和交納保證金的雙重保證的情況。關(guān)于保證人擔(dān)保和保證金擔(dān)保是否對同一要求取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬⒂玫膯栴}，也就是說決定一個人取保候?qū)彛欠褚蟊蝗”：驅(qū)徣送瑫r提供保證人并交納保證金，在修改《刑事訴訟法》時曾經(jīng)專門作過研究。《刑事訴訟法》規(guī)定的是“提出保證人或者交納保證金”即兩者擇其一。這樣規(guī)定主要是考慮，取保候?qū)彴讣饕m用于犯罪較輕，社會危害性較小的案件，采用保證人擔(dān)保或者保證金擔(dān)保的單一保證形式基本已可起到保證作用。對于采用取保候?qū)彶荒芊乐股鐣ｋU發(fā)生的，依法應(yīng)采取更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。同時，如果要求被取保候?qū)彽娜吮仨毺峁﹥煞N保證形式，就會使一些符合取保候?qū)彈l件的人，不能適用取保候?qū)彙＠纾行┤四軌蛱峁┍ＷC人，但卻不能提供保證金，而有的人卻能提供保證金、不能提供保證人，在這兩種情況下就都不能運用取保候?qū)彙＿@樣也會給執(zhí)法機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彺胧砝щy。為了進(jìn)一步明確這一問題，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商一致，在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第21條中明確規(guī)定：“刑事訴訟法第五十三條規(guī)定，‘對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。
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