人民防空工程建設已經成為城市發展中必不可少的基礎設施之一。同時，一個城市要想取得更好發展，對地下空間進行合理規劃利益也是至關重要的。那么什么是人防工程及地下空間開發利用規劃規范？面，律霸小編為您解答。

人防工程及地下空間開發利用規劃規范：

人民防空工程是城市建設、發展利用地下空間的重要基礎設施，可以從整體上增強城市綜合發展能力和防護能力，使城市具有平時發展經濟、抗御自然災害，戰時防空抗毀、保存戰爭潛力的雙重功能。人防工程建設與城市地下空間開發利用密切相關，通過合理規劃，相互整合，可以達到最有效、最合理利用地下空間，更好地發揮“三個效益”(經濟效益、社會效益、戰備效益)。

一、人防工程建設和規劃

⑴人防工程：主要是地下工程，可以充分利用天然巖土體作為防護體，提供掩蔽條件，達到有效的防護目的。人防工程一般分為單建式和附建式(或稱結建式)，地鐵及其他地下工程兼顧人防的，不屬于此兩類，不妨稱為兼顧式。人防工程一般都位于地面標高±0.00以下，因此屬于地下空間范疇。人防工程的建設就是開發利用地下空間，發揮地下空間資源的防護潛能，提高城市的綜合防災抗毀能力。

⑵人防建設要與城市建設、發展相結合。人防工程建設主要是對城市而言，因為城市是現代社會經濟發展、人口活動的主要載體，是區域的政治、經濟、文化活動中心，必然是敵方戰爭空襲的主要目標，因此是空襲和反空襲(防護)的主要發生地。人防建設主要是保護城市的人民生命和財產的安全，因此要與城市建設、發展相結合。結合民用建筑修建的防空地下室是我市迄今為止數量最多、分布最廣的人防工程，是構成人防工程的主體部分。防空地下室跟著地面建筑走，是與城市建設結合最緊密的部分，不僅充分體現了人防建設與城市建設、發展相結合的特點，還體現人員能就近掩蔽、人防工程與城市人口分布均衡、協調的特點。人防公共工程的建設則起著合理調整和優化人防工程布局和結構的作用。其他類型如指揮工程、醫療救護工程、專業隊工程和配套工程等人防工程建設，也要充分體現與城市功能布局、人口分布、重要目標分布相協調的特點。這些要求和特點在人防工程規劃中加以整合并得到體現。

⑶制定規劃，有序開發;完善設計，有效利用。人防工程建設要以人防工程規劃為依據，人防工程規劃以《城市規劃法》、《人民防空法》和《人民防空工程戰術技術要求》為依據，按照國家對不同城市實行分類防護的要求及城市的政治、經濟、軍事目標分布現狀和發展規劃，確定人防工程的總體規模布局和各項工程的防護等級。人防工程規劃作為與城市總體規劃相配套的專業規劃，納入城市總體規劃，城市總體規劃應當符合城市防護等要求。人防工程規劃經批準后，是城市人防建設和管理的一個法規性文件。通過落實人防工程規劃和建設計劃，建立人防工程體系，并實現地下空間的有序開發和有效利用。

二、城市地下空間開發利用

隨著城市人口的膨脹和其他要素的集聚，地面上建筑、設施日趨飽和，城市上下水、暖通、電氣、煤氣、通訊等管線和地鐵、公路等交通設施已向地下發展，大型地下街、地下停車場也建在地下，節省了大量的地面土地資源。城市的地下空間作為城市建設的寶貴資源，其作用日益突出，會是21世紀城市建設的重頭戲。城市地下空間的開發和建設，可以增強城市防空防災功能，也利于建設生態城市。現代城市建設中，因缺乏合理配置而產生的環境污染、噪聲污染、交通擁擠、熱島效應等問題，嚴重影響了城市的綜合功能，影響了可持續發展。而地下空間的開發，既兼顧人防需要，有利于防空戰備，又通過與地面建筑合理配套和協調，高效利用地面土地資源，有利于增強城市的抗震防災功能和生態效能，從而大大提高城市的綜合抗毀防災能力，促進城市的可持續發展。因此加強城市地下空間的開發利用，已成為城市建設新的發展方向。

三、城市地下空間開發兼顧人防需要

⑴法律規定：城市地下空間開發兼顧人防需要，這是法律法規的要求，體現平戰結合的原則。

《人民防空法》第十四條規定：“城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設，應當兼顧人民防空需要”。

根據《城市規劃法》和《人民防空法》規定，編制城市總體規劃應當符合人民防空建設和其他防災要求，人防工程規劃納入城市總體規劃。城市地下空間規劃也是城市總體規劃的組成部分，建設部《城市地下空間開發利用管理規定》規定：“城市地下空間的開發利用應貫徹統一規劃、綜合開發、合理利用、依法管理的原則，堅持社會效益、經濟效益和環境效益相結合，考慮防災和人民防空等需要。”

⑵具體要求：城市地下空間規劃要充分考慮城市平時防災和戰時防護的需要，城市的地鐵、地下街、地下商場、地下停車場、地下綜合體等大型地下項目的規劃、布局、選址必須符合城市總體防護需要，在設計、建設到使用、維護管理各階段，按照國家的有關標準和強制性規范，切實達到兼顧人防需要的標準。城市地下交通干線應與就近的人防工程和人防通道合理連通，并納入人民防空工程體系。

綜上所述，人防工程建設及地下空間的合理規劃利用，可以達到實用、戰備的雙重功效。一方面，改善城市趨于飽和的現狀，促進經濟的發展，另一方面可以起到更安全的保護作用。所以，一個城市要想真正發展起來，根據城市的具體發展情況，對空間進行合理規劃是必不可少的。以上，就是小編整理的人防工程及地下空間開發利用規劃規范。

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