一、人防工程是不是公共建筑？

建筑人防工程是民用建筑的附屬構(gòu)筑物，平時，不能公用，戰(zhàn)時，是應(yīng)急救援用，也不是公共場所。所以不能稱為公共建筑。人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。 人防工程是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施；是堅持城鎮(zhèn)戰(zhàn)斗，長期支持反侵略戰(zhàn)爭直至勝利的工程保障。

二、人防工程如何使用管理？

1、人民防空工程隸屬單位或者個人(以下簡稱工程隸屬單位)管理所屬人民防空工程平時開發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。

租賃使用人民防空工程的單位或者個人(以下簡稱使用單位)應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門和工程隸屬單位的監(jiān)督檢查，按時繳納稅費和人民防空工程使用費，承擔(dān)人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟、法律責(zé)任。

2、租賃使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)與工程隸屬單位依法訂立書面合同，合同參照國家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。對長期閑置且可使用的人民防空工程，由人民防空主管部門與工程隸屬單位協(xié)商調(diào)劑使用。

3、使用單位在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓人民防空工程使用權(quán)，因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的，必須報經(jīng)原批準使用的人民防空主管部門批準，換發(fā)《人民防空工程平時使用證》后方可繼續(xù)使用。

4、使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。 使用單位因使用需要可對人民防空工程進行裝修，并向工程隸屬單位提出書面申請。裝修方案和施工圖紙必須報經(jīng)工程所在地人民防空主管部門批準。

綜上所述，人防工程是民用建筑的附屬構(gòu)筑物，未經(jīng)批準，任何單位和個人是不能擅自使用的，所以說人防工程不屬于公告建筑。同時，政府為了發(fā)揮人防工程在和平年代的作用，會按照相關(guān)規(guī)定使用管理，使其為人民群眾生活服務(wù)。

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