(一)罰金的執(zhí)行主體是第一審人民法院
根據(jù)刑法第五十三條和刑訴法第二百一十九條規(guī)定,對不繳納罰金的犯罪分子,人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)其有可以執(zhí)行的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)隨時追繳。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第三百五十八條的規(guī)定,指明了罰金由原審人民法院執(zhí)行,即一審法院執(zhí)行。這就明確了罰金的執(zhí)行主體是第一審人民法院。
(二)罰金由人民法院司法警察部門執(zhí)行
雖然法律明文規(guī)定罰金由人民法院執(zhí)行,但是在具體執(zhí)行中卻沒有明文規(guī)定應(yīng)由法院的哪個部門來執(zhí)行。現(xiàn)在各地法院的做法不一樣,有的由刑庭執(zhí)行,有的由執(zhí)行庭執(zhí)行,有的由司法警察執(zhí)行。由刑庭執(zhí)行,違背了人民法院審執(zhí)分離的原則,由執(zhí)行庭執(zhí)行于法無據(jù)。這里筆者認(rèn)為應(yīng)該由司法警察執(zhí)行。理由是,根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》第七條人民法院司法警察的職責(zé)第(六)項,參與對判決、裁定的財產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)或沒收活動,(七)項執(zhí)行死刑;(八)項法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。也就是說人民法院機構(gòu)中能夠執(zhí)行刑罰的只有司法警察。另外,作為(八)項它既是一個沖實性條款,指導(dǎo)司法警察根據(jù)法律規(guī)定履行職責(zé),同時,也是適應(yīng)形式發(fā)展和隨著法律制度的完善,不斷拓寬司法警察職責(zé)的彈性條款,以上規(guī)定來結(jié)合《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第一節(jié)人民法院執(zhí)行機構(gòu)的職責(zé)中,就不包括刑罰的執(zhí)行,只是對刑事判決,裁定中民事部分的執(zhí)行。所以按照立法原則的精神,人民法院司法警察的職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行罰金。
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