筆者對某縣近幾年有罪的刑事判決進行了全面調查,發現判決中適用的主刑絕大多數為或者拘役,而作為主刑之一的卻僅有兩例。不少依法應當適用管制刑的犯罪分子不是升格為拘役、有期徒刑(其中一些被判處),就是降格為免予刑事處罰,這種忽視管制刑的做法是錯誤的。
管制刑作為我國獨創的刑種,在實踐中發揮過重要作用。《中華人民共和國刑法》分則中危害國家安全罪、、破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯公民人身權利、民主權利罪、侵犯財產罪、妨害社會管理秩序罪中都有適用管制的條文。適用管制,把犯罪分子放在群眾中監督改造,不僅可以減少集中關押的人數,減輕國家負擔,而且可以發揮單位或群眾監督改造的威力,實現行刑的社會化,同時也不影響犯罪分子正常的工作、學習與生活,對犯罪分子的改造和社會秩序的安定,都有積極意義,因此,在司法實踐中應重視管制刑的適用。
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