一、無主物只能歸屬國家嗎
民法上區分有主物和無主物的目的,在于無主物適用先占原則,有主物則不適用。無主物的本質屬性是:對無主物的任何支配,均不得侵犯任何人權利,因此先占者可取得所有權。這意味著無主物上不僅無所有權,而且無任何權利。根據物在一定時期是否有歸屬,可將無分為有主物和無主物。有歸屬的物為有主物,無歸屬的物為無主物。由于我國為生產資料公有制國家,國家基于自然權屬制度幾乎擁有我國領域內所有資源所有權,加之采取了公有主義立法例將所有人不明的物收歸國有,實際上也就意謂著無主物只能歸屬國家所有。
二、無主物的范圍應該有以下幾類
1、純粹意義上的無主物
即在一定時期無所有人或其所有人放棄其所有權的物,如拋棄物,無人繼承的物,來自外太空的墜落物隕石等。
2、不純粹意義上的無主物
即有主而所有人不明的物(文物或其他特別法有特殊規定的除外),如埋藏物,隱藏物,無人認領的拾得物、漂流物等。此類物雖然有主,但由于時間久遠或其他原因根本無法確定物的所有人,從而使物的權利在一定時期處于"懸而未決"的狀態,如果這一時期過長,不利于物的流通轉讓和效用的充分發揮。因而恢復此類物所有權無主的最初狀態,確定其的無主物地位十分必要。
3、無關國家重大利益的天然孳息,如較小的個體礦石、玉石(請與礦藏嚴格區分)
由于物權法頒布以來很少有關無主物的規定,《民法通則》及其他一些民法在對無主物品的界定及這些無主物品的歸屬權的規定上有一定的模糊性,從而也就導致了在現實生活中出現了很多物權糾紛的案件,類似烏木事件,鐵隕石案件接踵而來,由此產生的社會問題和社會熱議也是絡繹不絕,給社會的穩定以及中國特色社會主義的建設帶來了不少的問題,解決這一問題的關鍵是要從立法的源頭做起,讓這些無主物范圍的界定以及歸屬問題能夠做到有法可依,有法可查,并且這些法律不但不存在空白、模糊不清的區域而且能夠對無主物范圍的界定以及歸屬問題解決的合情合理。要想做到這樣,那么首先在《民法通則》中確定好有主物和無主物的明顯界限以及其適應的法律范圍。
三、無主物歸屬發展趨勢
在未來的社會發展中,類似于“狗頭金”這樣的問題將會層出不窮,解決這一問題的關鍵不是當這些問題出現的時候如何去界定無主物的歸屬,而是要從立法的源頭做起,讓這些無主物范圍的界定以及歸屬問題能夠做到有法可依,有法可查,并且這些法律不但不存在空白、模糊不清的區域而且能夠對無主物范圍的界定以及歸屬問題解決的合情合理。要想做到這樣,那么首先在《民法通則》中確定好有主物和無主物的明顯界限以及其適應的法律范圍;
其次,明確純粹意義上的無主物和非純粹意義上的無主物之間的差異性,結合當下出現的有關無主物范圍界定的社會問題,總結性的就這些無主物的歸屬問題從法律角度予以確定,為之后的無主物范圍界定以及歸屬問題的解決提供參考,同時,正視我國法律中的“無主物的范圍過于局限”以及“國家專屬物權范圍過寬”等問題,考慮國家專屬物的范圍界定問題,合理的擴大無主物的歸私人所屬的范圍界定,修改公有主義體制,讓類似“狗頭金”這一類無主物能夠歸國家所有,同時考慮拾到者的所有權價值。總而言之,國家應該重新界定無主物范圍確定其法律地位,弱化公有主義立法例,建立起更為合理的無主物所有權取得制度,讓類似“狗頭金”這一類的無主物問題不再是社會爭議的焦點。
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