在城市,很多時候都會有很多建筑性的機器在我們的頭頂上工作,會有很多公共建筑在建設,關于公共建設的工程質(zhì)量等問題也一直都是人們關注的問題,因為他的質(zhì)量問題畢竟涉及到很多人的安全。那么關于施工方是工程質(zhì)量的什么?
一、施工方是工程質(zhì)量的什么
施工方
施工方的項目管理工作主要在施工階段進行,但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。在工程實踐中,設計階段和施工階段往往是交叉的,因此施工方的項目管理工作也涉及設計階段。
1、《建設工程質(zhì)量管理條例》第25條、27條分別規(guī)定了施工單位的資質(zhì)等級許可制度、禁止的市場行為以及總、分包單位的責任分擔。
2、施工單位質(zhì)量責任制
《建設工程質(zhì)量管理條例》第26條第2款規(guī)定,施工單位應當建立質(zhì)量責任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。
質(zhì)量責任制,是施工單位質(zhì)量保證體系的重要組成部分,是工程項目質(zhì)量目標得以實現(xiàn)的重要保證。施工單位質(zhì)量責任制的核心,是施工單位項目經(jīng)理的質(zhì)量責任制。
施工單位的項目經(jīng)理,是指“受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負責的項目管理者,是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人”。根據(jù)國家有關規(guī)定,工程項目施工應建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位,對工程項目施工負有全面管理的責任。
3、施工單位應當按圖施工
《建設工程質(zhì)量管理條例》第28條第1款規(guī)定,施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改設計,不得偷工減料。
按照工程設計圖紙施工,是保證工程實現(xiàn)設計意圖的前提,也是明確劃分設計單位和施工單位質(zhì)量責任的前提。施工單位如果不按圖施工或者擅自修改工程設計,既可能因違反原設計意圖而影響工程質(zhì)量,也可能混淆設計單位和施工單位各自應負的質(zhì)量責任。因此,按圖施工,不擅自修改工程設計,既是國家為確保工作質(zhì)量而要求施工單位必須遵守的強制性規(guī)定,同時也是明確有關單位之間責任界限的客觀要求。施工單位如果違反該規(guī)定,不僅要承擔數(shù)額較大的罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等行政處罰,還要承擔返工、修理或賠償損失等民事責任。
當然,不能機械地理解施工單位“按圖施工”的法定義務。施工單位作為建設工程承包合同的一方當事人,對于合同履行過程中發(fā)現(xiàn)的設計文件差錯,應當遵守《合同法》的誠實信用原則,及時向建設單位或設計單位提出,以避免造成不必要的損失。鑒此,《建設工程質(zhì)量管理條例》第28條第2款進一步規(guī)定:“施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議”。
4、施工單位對建筑材料、構配件和設備的檢驗
《建設工程質(zhì)量管理條例》第29條規(guī)定,施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
建筑材料、建筑構配件、設備構成工程實體,是影響工程質(zhì)量的關鍵因素。因此,為防止不合格的建筑材料、構配件和設備等進入工程實體,《建設工程質(zhì)量管理條例》對參建各方主體與此有關的質(zhì)量行為進行了強制性規(guī)定。除本條對施工單位的規(guī)定以外,還包括:
(1)對建設單位,第14條第2款規(guī)定:“建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。”
(2)對設計單位,第22條第2款規(guī)定:“除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外,設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。”
(3)對監(jiān)理單位,第37條第2款規(guī)定,“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝”。該條例第67條還規(guī)定,工程監(jiān)理單位將不合格的建筑材料、構配件和設備按照合格簽字的,要承擔相應的行政責任和民事責任。
5、施工質(zhì)量檢驗和隱蔽工程檢查
《建設工程質(zhì)量管理條例》第30條規(guī)定,施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構。
隱蔽工程具有不可逆性,對隱蔽工程的驗收應當嚴格按照法律、法規(guī)、強制性標準及合同約定進行。《合同法》第278條還規(guī)定:“隱蔽工程驗收前,承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,并有權要求賠償停工、窩工等損失。”
涉及結構安全的試快、試件的現(xiàn)場取樣和檢測
《建設工程質(zhì)量管理條例》第31條規(guī)定,施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。
在工程施工過程中,為了控制工程總體或局部施工質(zhì)量,需要依據(jù)有關技術標準和規(guī)定的方法,對用于工程的材料和構件抽取一定數(shù)量的樣品進行檢測,并根據(jù)檢測結果判斷其所代表部位的質(zhì)量。為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》,建設部于2005年9月28日發(fā)布了《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號,2005年11月1日其實施),明確規(guī)定:
(1)檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。檢測機構從事規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務,應當依據(jù)該辦法取得相應的資質(zhì)證書。
(2)該辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務,由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進行檢測。
(3)質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定,在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應當對試樣的真實性負責。
(4)檢測機構不得與行政機關,法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。
(5)檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位 、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況,以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況,及時報告工程所在地建設主管部門。
7、施工單位應當負責質(zhì)量問題的返修
《建設工程質(zhì)量管理條例》第32條規(guī)定,施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修。
在建設工程竣工驗收合格前,施工單位應對質(zhì)量問題履行返修義務;建設工程竣工驗收合格后,施工單位應對保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題履行保修義務。《合同法》第281條對施工單位的返修義務也有相應規(guī)定:“因施工人原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任。”返修包括修理和返工。
施工方是工程質(zhì)量的主要施工對象,工程質(zhì)量是需要一定的監(jiān)督還要具備一定的審核團隊,因為涉及到,太多人,如果質(zhì)量方面出現(xiàn)問題,那么產(chǎn)生的后果是非常的嚴重的,所以對于工程質(zhì)量的監(jiān)督,檢查等工作都是嚴格要求,必須要進行的。
工程質(zhì)量檢驗制度包括哪些內(nèi)容?
建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構是誰
建設工程質(zhì)量管理條例
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