財政支出按照支出的預算管理要求,可以分為:經常性支出,是指公共部門日常管理活動的經費開支,也稱為經費支出,一般用于購買商品、勞務等購買性支出和政府間接轉移性支出;建設性支出,是指用于政府投資方面的支出,也稱為投資支出或資本性支出,一般用于最終形成固定資產的投資支出。其中,經常性支出是社會總需求的一部分,政府可以通過調整經常性支出對社會總需求進行調控;而建設性投資是固定資產投資的重要組成,在投資的過程中對經濟的影響表現為需求,投資完成后表現為供給,都會間接對宏觀經濟產生影響。
對于土地出讓金的用途,國家法律是有相應規定的。《城市房地產管理法》規定:“土地使用權出讓金應當全部上繳財政,列入預算,用于城市基礎設施建設和土地開發”;2004年國務院發出通知:“按照‘取之于土,用之于土’的原則,將部分土地出讓金專項用于土地整理復墾、宜農未利用地開發、基本農田建設以及改善農業生產條件的土地開發”。但是,目前地方政府對土地出讓金的使用基本還是由地方政府自行決定的,這主要是由于國家對土地使用權出讓金使用的監督體制還沒有建立,土地出讓金收入在原則上還是屬于預算外收入,沒有納入國家預算管理造成的。
所以,目前大部分土地出讓金都作為建設性支出,通過被用于基礎設施建設和政府的開發投資,產生對宏觀經濟的影響。
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簡介:
張俊楠,遼寧天同律師事務所專職律師,中南財經政法大學法學專業畢業,以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執業證,中級經濟師,基金從業資格證書。工作認真負責,法學理論功底扎實,思維嚴謹周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業債務風險化解項目(項目進行中),該項目涉及前期盡調,后期訴訟的全流程風險化解作業,涉及爭議近100億元,已經為客戶挽回了數億元的經濟損失。
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