一、審查起訴可以三次嗎？

刑事訴訟法第138條規(guī)定：人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個(gè)月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。該條對審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計(jì)算，都作出了明確的規(guī)定。

這一規(guī)定是長期審查起訴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是符合準(zhǔn)確、及時(shí)辦案要求的。根據(jù)刑事訴訟法第140條第3款的規(guī)定：對補(bǔ)充偵查的案件，補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計(jì)算審查起訴期限。以上規(guī)定的審查起訴的期限是針對犯罪嫌疑人被羈押的案件來說的，實(shí)踐中對犯罪嫌疑人未被羈押的案件，人民檢察院不受1個(gè)月至1個(gè)半月期限的限制，既可以在1個(gè)月至1個(gè)半月內(nèi)完成，也可以超過這個(gè)期限，但是，必須貫徹迅速、及時(shí)原則，不得中斷對案件的審查。

此外，如果在審查起訴過程中犯罪嫌疑人在逃的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)中止審查，并按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出通緝的決定并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人在逃的，對在逃犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)中止審查，對其他犯罪嫌疑人的審查起訴應(yīng)當(dāng)照常進(jìn)行。中止審查應(yīng)當(dāng)由審查起訴部門負(fù)責(zé)人提出意見報(bào)請檢察長決定。中止審查的時(shí)間不計(jì)入審查起訴的期限。

人民檢察院經(jīng)過審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況，依法作出提起公訴或不起訴的決定。

二、檢察機(jī)關(guān)怎樣進(jìn)行審查起訴

在我國刑事訴訟法中，審查起訴的基本任務(wù)有三點(diǎn)：一是審查偵查活動(dòng)的過程和結(jié)果，糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，對偵查活動(dòng)中的偏差和遺漏問題予以補(bǔ)救;二是通過審查案件的事實(shí)問題和適用法律問題，合理斟酌影響案件處理的各種因素，作出正確的起訴或不起訴的決定;三是掌握案件的全面情況，為支持公訴做好準(zhǔn)備。

審查起訴的案件來源有二：一是由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)并移送提起公訴的案件;二是由檢察機(jī)關(guān)的偵查部門偵查終結(jié)并移送起訴部門審查決定是否提起公訴的案件。

審查起訴的對象是案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律等問題，審查起訴部門需要對案件的事實(shí)、證據(jù)以及適用法律等問題進(jìn)行全面審查，以確定應(yīng)否對案件提起公訴并作出相應(yīng)的決定。具體而言，人民檢察院辦理移送審查起訴的案件，必須查明：(一)犯罪事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確定、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確;(二)是否有遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;(三)是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的案件;(四)有無附帶民事訴訟;(五)偵查活動(dòng)是否合法。

審查起訴包括程序性審查和實(shí)體性審查。主要審查程序包括;

1、由案件承辦人負(fù)責(zé)審查案件的管轄、審查隨案移送的文書和證據(jù)材料，并作出適當(dāng)處理。

2、審查案件的事實(shí)和證據(jù)以及法律的使用。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件材料，包括訴訟文書和各種證據(jù)材料，仔細(xì)審查案件中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，得出正確的結(jié)論。

3、復(fù)核與案件有關(guān)的事實(shí)和證據(jù)。審查起訴應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取被害人和嫌疑人、被害人委托的人的意見。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接訊問證人、或者重新進(jìn)行鑒定、堪驗(yàn)和檢查。

4、審查過程中，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必須的證據(jù)材料，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行補(bǔ)充偵查。

5、承辦人審查后，應(yīng)提出起訴或不起訴意見，報(bào)刑事檢察部門負(fù)責(zé)審核，刑檢部門負(fù)責(zé)人提出審核意見后，應(yīng)報(bào)檢察長或檢察委員會(huì)決定。

綜上所述，檢察院對于公安機(jī)關(guān)移交的案件會(huì)進(jìn)行審查，決定是否進(jìn)行起訴，對于有充分證據(jù)的情況下就會(huì)向法院提起公訴，如果其中證據(jù)不充分的，不達(dá)到起訴的條件的，那么是會(huì)退回補(bǔ)充偵查的，一般補(bǔ)充偵查限定兩次。

什么情況下公安機(jī)關(guān)會(huì)同意撤回審查起訴

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