一、交通事故認(rèn)定書是書證

道路交通事故認(rèn)定并非司法鑒定活動(dòng)，所形成的認(rèn)定書不是鑒定意見(jiàn)

道路交通事故認(rèn)定書是道路交通事故認(rèn)定的書面性成果。在公安機(jī)關(guān)處理道路交通事故過(guò)程中，司法鑒定與道路交通事故認(rèn)定存在前后順序的承繼和有關(guān)認(rèn)定內(nèi)容的交叉重疊。實(shí)踐中，司法鑒定往往是認(rèn)定道路交通事故的必要前提和重要條件，但交通事故認(rèn)定與司法鑒定是法律性質(zhì)不同的兩種行為。

首先，從范圍來(lái)看，交通事故認(rèn)定不屬于鑒定業(yè)務(wù)。依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》規(guī)定，鑒定業(yè)務(wù)包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定以及根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)，而道路交通事故認(rèn)定則是道路交通安全法賦予公安機(jī)關(guān)交通管理部門的一項(xiàng)法定職責(zé)和行政活動(dòng)，不屬于上述任何一種司法鑒定業(yè)務(wù)。

其次，從主體資格來(lái)看，認(rèn)定交通事故責(zé)任的公安交警不符合鑒定主體的條件。申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的個(gè)人、法人或者其他組織，應(yīng)由省級(jí)人民政府司法行政部門審核，對(duì)符合條件的予以登記，編入鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)并公告。但公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)人員既未被列入省級(jí)人民政府的鑒定名冊(cè)，也未向社會(huì)公告。

再次，從形式上看，鑒定意見(jiàn)由特定資格的鑒定人以個(gè)人名義作出，而依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，其體現(xiàn)的是行政部門的意志。

最后，從證據(jù)法學(xué)角度而言，具體處理道路交通事故、作出道路交通事故認(rèn)定書的公安交警，往往也是偵查交通肇事刑事案件的偵查人員，角色的混雜導(dǎo)致如果將道路交通事故認(rèn)定書界定為鑒定意見(jiàn)，就會(huì)造成事故“鑒定人”和偵查人員一體的局面。根據(jù)刑事訴訟法第28條規(guī)定，擔(dān)任過(guò)案件鑒定人的偵查人員應(yīng)當(dāng)自動(dòng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。因此，如果將道路交通事故認(rèn)定書界定為鑒定意見(jiàn)，就會(huì)嚴(yán)重影響刑事追訴。

道路交通事故認(rèn)定書是作出交通事故認(rèn)定的重要法律文書，具有較強(qiáng)的法律效力，應(yīng)該界定為公文書證。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。