隨著我國(guó)全面建依法治國(guó)政策的實(shí)施,要求在立法,司法等健全法制,那么對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察辦案尤其要注重。紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序是否合法公正關(guān)系到公民的切身利益,同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察辦案的工作人員的紀(jì)律性是否遵守法律也同樣重要。下面就跟隨小編了解一下。
一、紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序
1、受理和初步核實(shí)。是案件查處的第一道和第二道程序,是案件檢查的前提和基礎(chǔ)。受理是指紀(jì)檢監(jiān)察室按照規(guī)定接受監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)行為的線索和材料,并予以適當(dāng)處理的活動(dòng)。受理,是案件查處的開(kāi)始和必經(jīng)階段。初步核實(shí),是指案件立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的反映監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)問(wèn)題的線索和材料進(jìn)行初步檢查、證實(shí)的活動(dòng)。
2、立案。按照管轄權(quán)限,對(duì)檢舉控告涉及出現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)違法問(wèn)題,經(jīng)過(guò)初步核實(shí),認(rèn)為確有違法事實(shí),并需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照規(guī)定決定案件成立并進(jìn)行調(diào)查處理的活動(dòng)。
3、調(diào)查。是指辦案人員按照規(guī)定的程序,運(yùn)用規(guī)定的方法、手段和措施,對(duì)已經(jīng)立案的違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件,通過(guò)調(diào)查收集證據(jù),查明違紀(jì)事實(shí)的活動(dòng)。調(diào)查前的準(zhǔn)備,對(duì)已經(jīng)立案的案件,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作;調(diào)查實(shí)施,準(zhǔn)備工作完成以后,轉(zhuǎn)入調(diào)查實(shí)施階段,應(yīng)按案件調(diào)查計(jì)劃實(shí)行;調(diào)查終結(jié),是指調(diào)查人員在調(diào)查取證結(jié)束后,對(duì)全案進(jìn)行綜合分析,認(rèn)定事實(shí),提出定性處理意見(jiàn)的活動(dòng)。
4、調(diào)查報(bào)告及處理意見(jiàn)。是指調(diào)查人員對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫的證明案件事實(shí)真相,提出定性處理意見(jiàn)的書面綜合材料,調(diào)查報(bào)告是在調(diào)查組全體成員經(jīng)過(guò)充分討論后研究形成的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。
5、移送審理。是指承辦案件的紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)經(jīng)過(guò)立案調(diào)查并需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件,在調(diào)查終結(jié)后向案件審理機(jī)構(gòu)移送的活動(dòng)。對(duì)經(jīng)調(diào)查證明檢舉人反映問(wèn)題事實(shí),或是查不到事實(shí)證據(jù),或?qū)佥p微違紀(jì)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定銷案。
6、申辯。是指被調(diào)查人就被檢舉控告的事實(shí)和調(diào)查組經(jīng)過(guò)查證認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、依據(jù)事實(shí)和黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定,申述自己的理由,為自己進(jìn)行辯解的活動(dòng)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查實(shí)行分級(jí)辦理、各負(fù)其責(zé)的工作制度。案件檢查的基本程序一般主要分為案件受理和初步核實(shí)、立案檢查、調(diào)查核實(shí)和移送審理四個(gè)階段。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)的8種措施主要是:
①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料;
②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;
③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明(簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”);
④必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng),進(jìn)行錄音、拍照、攝像;
⑤對(duì)案件所涉及的專門性問(wèn)題,提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;
⑥經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得;
⑦經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行或其它金融機(jī)構(gòu)暫停支付;
⑧收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。
其中第⑥、⑦種兩種“暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得;對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其它金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行或其它金融機(jī)構(gòu)暫停支付”,這兩種措施在初核階段不允許采取。也就是說(shuō)在初核階段,只使用6種措施。
關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序要注意的是受理是初步核實(shí)的前提,這其中還有調(diào)查環(huán)節(jié)中的調(diào)查總結(jié),它是對(duì)調(diào)查實(shí)施的總結(jié),又是對(duì)移送審理的準(zhǔn)備,是程序的重點(diǎn)。其實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序的程序方法和辦案的工作人員的紀(jì)律還有很多需要了解。
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鄧曉莉律師,廣東省律師協(xié)會(huì)省村(社區(qū))法律顧問(wèn)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng),佛山市南海區(qū)工會(huì)法律服務(wù)特約律師庫(kù)成員,佛山電視臺(tái)《法治佛山》欄目2017年度合作律師。榮獲2016年度廣東省村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作先進(jìn)個(gè)人;承辦案例評(píng)為2014年十大律師服務(wù)村居典型事例;2013年1月佛山市律師法律服務(wù)村居工作優(yōu)秀律師,2011年度佛山市律師法律服務(wù)村居工作優(yōu)秀律師;畢業(yè)于武漢科技大學(xué)法律專業(yè)。 畢業(yè)后從事專職律師工作,擔(dān)任多家大型企事業(yè)單位的常年法律顧問(wèn),辦理了大量的經(jīng)濟(jì)糾紛、商事合同糾紛,勞資工傷、債權(quán)債務(wù)、離婚財(cái)產(chǎn)糾紛、交通事故及多起重大疑難復(fù)雜民商事訴訟和刑事辯護(hù)。恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,以客戶的需求為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)客戶體驗(yàn)與專業(yè)并存,深信杰出源于專業(yè),成功來(lái)自口碑。 積極參加社會(huì)公益活動(dòng),承擔(dān)律師的社會(huì)責(zé)任,常年接受佛山電視臺(tái)、小強(qiáng)熱線、630新聞等欄目的采訪。 ? 過(guò)往案例略舉: 1、代理某市政府行政訴訟案,最終一審在某中級(jí)人民法院開(kāi)庭取得勝訴; 2、代理某公司訴某市城市綜合管理局合同糾紛案,眾所周知,民告官難于上青天,本律師團(tuán)隊(duì)介入委托后,通過(guò)努力和專業(yè)
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