《國家賠償法》規定,造成嚴重后果的,應當支付相應的精神損害撫慰金。在此后的司法實踐中,如何界定“造成嚴重后果”成了執行這一條款的焦點。什么樣的具體損害只適用于為受害人消除影響,恢復名譽,賠禮道歉;什么樣的具體損害適用于支付相應的精神損害撫慰金。尤其是在外因導致公民心理疾患日益增多的社會背景之下,對一些孤立的精神損害的確認與嚴重程度的判定,是規范和約束自由裁量權,保障公民精神權益的關鍵環節。綜合最高法院有關領導的闡述及審判經驗,應當從全案情況進行綜合分析評斷:
1、國家侵犯他人物質性人格權利,凡具有下列情形之一的,應認定為因侵權致人精神損害已造成嚴重后果:(1)國家侵權行為侵害他人生命權造成他人死亡的;(2)國家侵權行為侵害他人健康權、身體權致人殘疾已達到評殘等級,或者雖未達到評殘程度但造成受害人永久性傷痕,嚴重影響其工作、生活的,應認定為因國家侵權致人精神損害已成嚴重后果。
2、國家侵犯他人精神性人格權利,凡具有下列情形之一的,應認定為因侵權致人精神損害已造成嚴重后果:(1)造成受害人自殺、自傷的;(2)造成受害人精神失常的;(3)嚴重影響受害人正常工作、生活的;(4)在公共場所公然侮辱、誹謗、貶損、丑化受害人的姓名、肖像、名譽、榮譽,或者公開披露受害人的隱私,導致受害人社會評價降低的;(5)非法使被監護人脫離監護,導致親子關系或者近親屬間的親屬關系破裂、惡化的;(6)具有人格象征意義的特定紀念物品如祖傳遺物、榮譽證書、功勛章等,因侵權行為而永久性滅失、毀損不能修復的;(7)非法肢解尸體,非法披露、利用死者的隱私,或者非法利用、損害死者的遺體(遺骨),或者以侮辱、誹謗、貶損、丑化等方式侵害死者姓名、肖像、名譽、榮譽,造成其近親屬的社會評價降低,受到社會歧視或者不公正待遇的;8、其他致人精神損害造成嚴重后果的。
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