簡單來說,在執行不動產登記后,房產證和土地證合二為一,具體辦法是房屋和土地必須關聯,在國土局備案審批土地的屬性、用途、年限,必須和地面建筑物吻合,比如說商品住房的土地性質必須是住宅用地,否則無法關聯,也就無法辦理新的不動產權證。
這個房屋和土地關聯的過程,就稱之為:落宗。
二、不能落宗的原因?
很可能是國土局備案審批的土地的屬性、范圍、用途、年限和地面建筑物的實際情況不吻合,二者之間出現了矛盾。比如明明土地規劃和使用范圍為50年使用權的工業用地,卻被用作70年使用權的住宅進行了開發,并進行了銷售。
三、不能落宗的后果
最直接的后果就是不動產登記證無法辦理,房屋不能上市交易,不能買也不能賣,也不能進行房屋抵押貸款。只能老實住著,這樣對有換房需求或者房屋作為投資用途的業主來說就無法變現,后果是比較嚴重的。
四、解決建議
1、首先應核查不能落宗的具體原因
可以委托律師向房管局等有關部門申請信息公開,只有明確了解不能落宗的具體原因才好對癥下藥,每個小區不能落宗的原因不一定是相同的。
2、督促行政機關盡快解決
這是目前廣大業主在努力辦理的主要方法,無論是媒體的廣為報道,還是出現的廣大業主通過各種渠道向行政機關反應都是這個目的。但是可以預測難度是比較大的,很可能涉及土地的規劃用途變更,涉及到部門之間的協調,土地使用權如果發生變化,可能還涉及到土地使用費用的問題。
作為律師在此提示一句,一定要注意方式方法,不能采取過激行為,否則為維護合法權利而采取違法手段一樣要受到法律的懲罰,這樣的例子不是沒有,到時就悔之晚矣了。
3、可以選擇采取法律手段維權
業主與開發商簽訂商品房預售合同或者商品房現房買賣合同時,合同中會對土地的規劃、用途、年限、房屋的性質等等進行明確的約定,并會約定相應的違約責任。不能落宗導致不能取得不動產登記證,影響購房合同的合同目的實現,是可以依法向人民法院起訴維權的,如果開發商隱瞞了土地的實際用途,并通過非法手段辦理下來房屋所有權證,有可能構成合同法上的欺詐。這也是解決此類問題的兜底手段。法律應當作為一個選項,并且這也是最后一道防線。所謂的上訪等等,在依法治國的大背景下,并不是正常的程序性手段,有過此經驗的人應該有深有體會,轉一圈,恐怕還是會被引導到司法程序上來。
五、值得思考的問題
1、為什么不能落宗卻能辦理下來房屋所有權證,就是俗稱的房產證,這是不能落宗問題小區業主幾乎都是存在的疑問,家里有房屋所有權證的業主都可以看看,房屋所有權證上對于土地的規劃用途、使用年限、土地使用權取得時間、房屋的用途和建成時間等等,都有明確記載的,是哪里出了問題?
2、相關部門在積極解決問題的過程中,是不是也值得反思,為何為出現如此嚴重的不應該出現的問題,是否應當積極對有關責任方進行追責?如何采取切實可行的辦法來避免日后再出現類似的問題?
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