大部分的刑事案件都是由公安機關立案偵查的,而實踐中有的案件公安機關可能不會立案,而此時同級的人民檢察院就可以對這種立案行為進行監(jiān)督,避免出現有冤無處申的情況。那么大家知道刑事立案監(jiān)督的法律依據有哪些嗎?律霸小編為您解答。
一、刑事立案監(jiān)督的法律依據有哪些
我國《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定:“人民檢察 院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的,或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查,向人民檢察院提出的,人民檢察院應當要求 公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關說明的不立案的理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關接到通知后應當立案。”第十八條第二款 規(guī)定:“……對于國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案 偵查。”
這是人民檢察院對刑事立案活動進行監(jiān)督的基本依據。根據該規(guī)定,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制 工作委員會《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等又進一步作出了具體規(guī)定。根據上述規(guī)定,刑事立案監(jiān)督的范圍包括:
其 一,公安機關應當立案而不立案偵查的案件;
其二,公安機關不應當立案而立案偵查的案件;
其三,人民檢察院偵查部門應當立案偵查而不報請立案偵查的案件。
二、我國刑事立案監(jiān)督制度存在的問題:
1、首先,立案監(jiān)督的規(guī)定簡單、粗略,缺乏相應的原則、制度予以保障,難保監(jiān)督渠道暢通。《刑事訴訟法》條87條是立案監(jiān)督最為重要的一條規(guī)定,但是如果 不解決下面三個問題,它就難以落到實處。第一是檢察機關要建立與立案監(jiān)督相配套的立案監(jiān)督機構及其制度;第二是明確規(guī)定檢察機關對公安機關實行立案監(jiān)督的 協調原則和程序;第三是明確規(guī)定在公安機關拒不說明不立案的理由或拒不立案的情況下,檢察機關的變通及處理方法。只有解決好上述三個問題,這一條規(guī)定才有 可能較好的發(fā)揮作用,但是現行《刑事訴訟法》卻沒有關于這三個問題的規(guī)定,單獨的87條難以解決。
2、其次,具體規(guī)定中缺乏對違反立案監(jiān)督規(guī)定的法律責任的表述,難保監(jiān)督順利進行。對于公安機關來說,立案即是其享有的權力,也是其應履行的義務。當其排 除其它機關的干預而依法獨立行使權力時,對于義務,它也必須依法履行,否則就要承擔相應的法律責任。從這一點上來說,我國刑事訴訟法沒有對這類不履行義務 的行為作任何具體的承擔責任的規(guī)定,這就使得沒有責任作后盾的立案權難以監(jiān)督,立案監(jiān)督難以真正發(fā)揮作用。
根據《刑事訴訟法》的規(guī)定,人民檢察院需要對公安機關的立案進行監(jiān)督,發(fā)現應當立案而公安機關不立案的,檢察機關可以要求公安機關說明不立案的理由,并可以通知公安機關立案。律霸小編為您整理本篇文章,希望對你有所幫助。
立案監(jiān)督包括哪些內容
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