怎樣發(fā)布土地征收公告才算合法?
土地征收公告中對(duì)土地征收范圍、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息的就是合法的。
第一,關(guān)于公告形式的問(wèn)題。
《征收土地公告辦法》第三條規(guī)定:“征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征收補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。”
根據(jù)該條規(guī)定可知,發(fā)布征收公告必須是書面形式,也就是說(shuō)通過(guò)大廣播廣播或者挨家挨戶口頭通知等形式來(lái)告知村民土地征收決定的,都是不符合法律規(guī)定的。書面形式可以是在村委會(huì)的宣傳欄、活動(dòng)廣場(chǎng)醒目處等村民經(jīng)常聚集的地方進(jìn)行張貼公告,也可以是將征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告的內(nèi)容印制成小冊(cè)子向每一位村民發(fā)放。
第二,關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
根據(jù)《土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
國(guó)土資源部2010年6月26日發(fā)布的《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定:各地應(yīng)當(dāng)建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,每2到3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。
我國(guó)法律上也對(duì)征地程序的合法化進(jìn)行了規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在征地時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)征收土地公告辦法的規(guī)定,要以書面的形式,并且要在被征收土地所在地的村、組內(nèi)公告,如果相關(guān)人員有不同意見(jiàn)的,可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向行政部門進(jìn)行反饋。
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廣東大同律師事務(wù)所副主任律師,廣東大同(深圳)律師事務(wù)所創(chuàng)始人、廣東大同(惠州)律師事務(wù)所創(chuàng)始人,廣東企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),于2011年9月通過(guò)國(guó)家司法考試并取得法律職業(yè)資格,2011年12月從事法律工作至今。擅長(zhǎng)合同糾紛、刑事辯護(hù)、房產(chǎn)糾紛、婚姻財(cái)產(chǎn)、公司法律顧問(wèn)、公司治理及股權(quán)綜合問(wèn)題處理、資產(chǎn)債權(quán)包、房地產(chǎn)及建設(shè)工程訴訟與非訴訟業(yè)務(wù)。
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