行人闖紅燈罰多少錢
一、罰100元執(zhí)行效果不好,罰20元威懾作用不夠
對“行人闖紅燈”行為,到底該罰20元還是100元?21日,市五屆人大常委會第十九次會議分組審議《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理條例修正案(草案修改稿)》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例修正案(草案修改稿)》時,“行人闖紅燈”行為該取哪種處罰標(biāo)準(zhǔn)再度成為委員們爭議的焦點。
道路交通安全管理、處罰這兩部法規(guī),對“行人闖紅燈”行為的罰款額度不一,此次正是試圖通過修法來統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。在上次修正案一審稿中,取的是這兩部法規(guī)中的“高”標(biāo)準(zhǔn)100元。市交警局在一審時表示,行人交通違法的執(zhí)法難度大,罰100元很難執(zhí)行。因此,本次提交審議的修正案二審稿,則取了這兩部法規(guī)中的“低”標(biāo)準(zhǔn)20元。
“同樣是交通違法,為什么機(jī)動車的違法成本那么大,闖一次紅燈要罰500元,而行人只罰20元?同樣是行人交通違法,都存在執(zhí)法難的問題,可為什么修正案將‘行人翻越護(hù)欄’的處罰標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到200元,而‘行人闖紅燈’反而從100元降為20元呢?”市人大常委會副主任及聚聲在審議時提出疑問。市人大法委主要負(fù)責(zé)在法規(guī)制定過程的相關(guān)修改工作,該委主任陳滌回應(yīng)說,“行人翻越護(hù)欄”這個行為不易被車主察覺且突然性強(qiáng),危險性比行人闖紅燈大得多,因此處罰額度要提高。
二、罰款標(biāo)準(zhǔn)的衡量
在我們承認(rèn)對闖紅燈等交通違章行為進(jìn)行罰款是一種有效的管理手段的前提下,對于罰款的標(biāo)準(zhǔn),必須依據(jù)以下兩點來確定:一是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,二是罰款額度所能產(chǎn)生的執(zhí)法效果。如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高,居民收入普遍較高,那么太低的罰款標(biāo)準(zhǔn),就會被公眾不當(dāng)回事,其執(zhí)法效果將大打折扣;反之,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般,居民收入也一般,罰款額度太高,超過了公眾的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力,執(zhí)法效果同樣不好。
因此,罰款標(biāo)準(zhǔn)必須從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā),與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水品相適應(yīng)才行。與此同時,我們還應(yīng)該看到,既然承認(rèn)罰款對糾正交通違章、增強(qiáng)交通安全意識具有積極的作用,那么罰款額度就不應(yīng)該偏低,否則就失去了執(zhí)法的效果,對公眾產(chǎn)生不了教育和震懾的作用。
人人都知道,對于行人闖紅燈等交通違章行為進(jìn)行罰款不是最終目的,只是實現(xiàn)目的的一個手段。但是世界上很多國家和地區(qū)的經(jīng)驗也證明,這一手段確實有效,也確實是維護(hù)城市交通文明、幫助公眾增強(qiáng)交通安全意識的有效途徑。那么,在根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定罰款標(biāo)準(zhǔn)以后,就應(yīng)該想方設(shè)法執(zhí)行法律規(guī)定,而不能因為公眾的抵觸心理嚴(yán)重、執(zhí)法難度大,就有法不依。
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