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阻礙協警執法算不算妨礙公務

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-22 · 700人看過

一、阻礙協警執法算不算妨礙公務

妨害公務罪致人輕傷的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

如果行為人在妨害公務的時候,致人重傷的,是需要轉化為故意傷害罪來定罪量刑的。

妨害公務罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、人大代表依法執行職務,或者在自然災害中和突發事件中,使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責,或故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務,雖未使用暴力,但造成嚴重后果的行為。本罪主觀上限于故意,即行為人必須明知上述人員正在依法執行公務而加以阻礙,才能構成本罪。犯本罪處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

第一,當協警單獨執法時不構成妨害公務罪。

(1)協警是協助人民警察執行公務的輔助人員,協警沒有獨立的執法權。行政執法的首要特征是執法主體的合法性,是由專門的行政執法機關執行的。我國《人民警察法》第六條第一款第(六)項明確規定,公安機關的人民警察按照職責分工,依法履行維護交通安全和交通秩序,處理交通事故。協警的定位是“輔助”警力,在涉及需依法定職權才能完成的任務時,協警必須在正式民警的帶領下開展執法活動,不具有行政執法權。

(2)協警身份不屬國家機關人員范疇。根據我國刑法規定,妨害公務罪是指以暴力、威脅的方法,阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為。協警系專業的群防群治隊伍,是基層公安機關為彌補警力不足而按照一定程序聘用的輔助警務人員,顯然不具備國家機關工作人員性質,我國也沒有相關司法解釋將協警列入國家機關工作人員范疇。根據罪刑法定原則,所涉罪名成立必須符合該罪的犯罪構成要件,協警由于身份問題也就無法構成妨害公務罪的侵害主體。

(3)雖然我國不是判例法國家,但是判例在我國司法實踐中也具有參考意義。2016年1月28日,甘肅省靈臺縣人民法院以(2015)靈刑初字第72號刑事判決書判決認定協警單獨執法不構成妨害公務罪。

第二,正式民警帶領協警執法時,構成妨害公務罪。

(1)在我國刑事立法中,妨害公務罪不僅作為妨害社會管理秩序犯罪中的一種,規定于我國刑法分則第六章第一節擾亂公共秩序罪之中,而且立法明確指出,妨害公務罪的行為對象,既不是狹隘地界定為國家機關工作人員或者人大代表、紅十字會工作人員的人身,也不是國家機關、紅十字會工作人員依法履行職責所使用的財產設施,而是依法進行的公務活動。

(2)當正式民警和協警執法時,雖然協警只起輔助作用,但兩者執行的是同一項任務,雖然這項公務可以包括攔停車輛、檢查證件、酒精測試、現場警戒、控制行為人等多個環節或多項內容,但各項具體內容均屬酒駕臨檢這項公務的組成部分之一,公務的整體性不可分割。

(3)雖然妨害公務罪中幾類公務的執行主體統稱為特定主體,但這并不意味著公務中的任何一項事務都必須由特定主體親力親為,在警力不足的原因下,完全可以將公務中的某些非關鍵性具體事務交由協警實施,由其協助特定主體履行職責。在此情形下,公務的屬性并不因為協警的參與而發生改變。

二、相關法律規定

根據《刑法》第二百七十七條以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執行代表職務的,依照前款的規定處罰。

在自然災害和突發事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的,依照第一款的規定處罰。

故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執行國家安全工作任務,未使用暴力、威脅方法,造成嚴重后果的,依照第一款的規定處罰。

暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,依照第一款的規定從重處罰。

第二百四十二條第一款以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童的,依照本法第二百七十七條的規定定罪處罰。

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