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寧波
以單位名義為他人貸款擔保行為人是否構成挪用公款罪
以單位名義為他人貸款擔保行為人是否構成挪用公款罪
有意見認為，所有的擔保貸款合同均有銀行可以“從保證方的存款帳戶內扣收本息”的內容，即使本單位與擔保貸款本息相應數(shù)額的資金的使用權和處分權受到限制。但該行為是挪用本單位資金抵押給銀行為他人貸款提供擔保，符合法律規(guī)定的挪用公款罪的構成要件。
本文則認為，以單位名義為他人貸款擔保的行為僅僅是一種濫用職權的違紀行為，不符合挪用公款罪的構成要件，不構成挪用公款罪。
挪用公款罪是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大超過3個月未還的行為。近年來，在辦理挪用公款案中的司法實踐過程中，具體如何適用法律，尤其是對以單位名義為他人貸款擔保是否構成挪用公款罪如何認定問題，一直存在著不同的理解，爭議較大，主要是涉及到對以下幾個問題的認識。
關于以單位名義為他人貸款擔保的效力問題，確定擔保是否合法有效，關鍵是要依照《中華人民共和國擔保法》及最高人民法院有關司法解釋的規(guī)定來進行界定。我國《擔保法》第8條規(guī)定：“國家機關不得為保證人”。第9條規(guī)定：“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為擔保人”。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》[法釋(2000)44號]第3條規(guī)定：“國家機關和以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體違反法律規(guī)定提供擔保，擔保合同無效”。因此，以單位名義為他人貸款擔保行為的效力問題，一是要看單位的性質，二是要看擔保的內容、形式等，符合擔保法及相關司法解釋的規(guī)定，則合法有效，否則，視為無效。
在貸款擔保方面銀行是出于對擔保公司信譽的信任才加大的貸款數(shù)，以私人的名義代表單位對他人的貸款進行擔保的行為，往往會損害公司的集體利益。并且對于公司的發(fā)展非常不利如果生活工作中發(fā)現(xiàn)了這樣的情況可以咨詢相關專業(yè)律師幫忙解決，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。
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