受賄案發(fā)前退贓怎么認(rèn)定

根據(jù)《兩高關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定的“及時(shí)退還”的情形的規(guī)定：

(一)行為人在案發(fā)前主動(dòng)退還賄賂款的行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分三種情形進(jìn)行處理

1.案發(fā)前退還財(cái)物的三種情形。《意見》第九條規(guī)定：“國家工作人員收受請托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定受賄罪。”

《意見》列舉了案發(fā)前退還(上交)財(cái)物的兩種情形：一種是“及時(shí)退還或者上交的”，可簡稱為“及時(shí)退還”：另一種是“為掩飾犯罪而退還或者上交的”，可簡稱為“被動(dòng)退還”。其中“及時(shí)退還”情形，要求行為入主觀上沒有受賄的故意，客觀上表現(xiàn)為及時(shí)退還或者上交，不存在犯罪故意，故不構(gòu)成犯罪。值得注意的是，判斷行為人是否具有受賄故意，不能僅根據(jù)其本人供述，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合其收受和退還財(cái)物的具體行為進(jìn)行綜合分析。首先，“及時(shí)退還”情形的行為人收受他人財(cái)物并非本人意愿，往往受當(dāng)時(shí)的時(shí)空條件限制不得已接收或者“誤收”，如請托人放下財(cái)物即離開，無法追及的;摻夾到正常物品中當(dāng)時(shí)無法發(fā)現(xiàn)的;等等。其次，退還必須“及時(shí)”，在條件允許的情況下，一般是指即時(shí)退還。如將禮盒拿回家后發(fā)現(xiàn)里面放有現(xiàn)金，第二天即退還的。實(shí)踐中，對“及時(shí)”不能作絕對化理解，只要在客觀障礙條件消除后退還都算“及時(shí)”。如行為人因病無法即時(shí)退還，待數(shù)月后身體痊愈退還也應(yīng)視為“及時(shí)”，而“被動(dòng)退還”情形，行為人在接受財(cái)物時(shí)存在受賄故意，后因自身或者與受賄相關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為了掩飾犯罪，才被動(dòng)退還或者上交。這種情形下，行為人退還的時(shí)間距離接受財(cái)物的時(shí)間相對較長，距離被正式查處的時(shí)間相對較短，行為人對犯罪并沒有真實(shí)悔意，一般不影響受賄罪的認(rèn)定和處罰。另外，因請托人索要財(cái)物而不得已退還的，也應(yīng)屬于“被動(dòng)退還”情形。

除《意見》列舉的兩種退還情形外，在實(shí)踐中還有一種情形，即行為人雖未及時(shí)退還或者上交，但在收受財(cái)物后至案發(fā)前的期間內(nèi)主動(dòng)退還或者上交的。此種情形可以簡稱為“主動(dòng)退還”。在該情形下，行為人在接受財(cái)物時(shí)存在受賄的故意，但經(jīng)過一定時(shí)間段后，因主客觀原因等諸多因素的變化，自己主動(dòng)退還或者上交收受的財(cái)物。從法理分析，行為人既具有受賄的故意，又具有受賄的行為，且犯罪過程已經(jīng)完成，因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪(既遂)，至于后面的退還行為，應(yīng)當(dāng)視為犯罪后的“退贓”，可以作為處罰時(shí)的量刑情節(jié)，但不能改變已然犯罪的性質(zhì)。

2.“主動(dòng)退還”情形的處理。實(shí)踐中，“主動(dòng)退還”的情況復(fù)雜多樣，是否追究刑事責(zé)任司法機(jī)關(guān)把握的標(biāo)準(zhǔn)不一，故《意見》對此種情形未作規(guī)定。近年來，“主動(dòng)退還”被追訴的案件越來越多，如何把握此類案件被告人的刑事責(zé)任，成為法院審判中的難題。我們認(rèn)為，對于“主動(dòng)退還”情形，可以結(jié)合收受財(cái)物的時(shí)間長短、數(shù)額大小以及是否牟利等具體情況，選擇適用不以犯罪論處，依法從輕、減輕或者免除處罰。

(1)如上所述，“主動(dòng)退還”一般不會(huì)影響構(gòu)成犯罪，但在少數(shù)情況下，行為人雖然接受財(cái)物時(shí)存在受賄故意，但在較短時(shí)間內(nèi)即出現(xiàn)悔悟，且未為對方謀取利益即主動(dòng)退還財(cái)物，情節(jié)顯著輕微危害不大的，可不以犯罪論處。如某公職人員收受他人財(cái)物回家后，經(jīng)親屬規(guī)勸或者自己權(quán)衡利害得失，旋即將財(cái)物退還。這種情形，就不應(yīng)以犯罪論處。

(2)在構(gòu)成犯罪的前提下，考慮到行為人“主動(dòng)退還”雖然屬于“退贓”情節(jié)，但表明其有悔罪表現(xiàn)，主觀惡性較小，對職務(wù)廉潔性的損害也相應(yīng)減小，故對其從寬處罰往往能獲得民眾認(rèn)同。另對不同退贓行為比較分析，在實(shí)踐中，被告人到案后的“積極退贓”行為尚可作為從輕處罰的情節(jié)，“主動(dòng)退還”與“積極退贓”相比，行為人體現(xiàn)的主觀惡性更小，社會(huì)危害更低，舉重以明輕，對“主動(dòng)退還”情形更應(yīng)當(dāng)從寬處罰。可見，對案發(fā)前“主動(dòng)退還”的行為從寬處罰有一定的法理基礎(chǔ)、司法基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。反之，如果無視“主動(dòng)退還”與“積極退贓”的區(qū)別，則容易產(chǎn)生“白退不如抓住再說”的不良引導(dǎo)作用，不利于激勵(lì)行為人及時(shí)悔罪，也與寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策背道而馳。

在具體案件中，對從寬處罰幅度的把握應(yīng)當(dāng)考慮以下三個(gè)方面的因素：(1)從退還的時(shí)間來看，“主動(dòng)退還”一般介于“及時(shí)退還”和“被動(dòng)退還”之間，退還時(shí)間的遲早反映了悔罪程度的大小，一般而言，越接近“及時(shí)退還”情形的，從寬處罰的幅度就越大：越接近“被動(dòng)退還”情形，退還越晚的，從寬處罰的幅度就越小;(2)從是否為請托人謀取利益來看，“主動(dòng)退還”時(shí)已為請托人謀取了利益，尤其是非法利益的，從寬的幅度就越小，沒有或者不愿為請托人謀取利益的，從寬的幅度就越大;(3)收受財(cái)物數(shù)額的大小，也影響從寬的幅度。根據(jù)以上三個(gè)方面的因素，結(jié)合行為人到案后的認(rèn)罪態(tài)度等情況，分別確定從輕、減輕或免予刑事處罰。對案發(fā)前“主動(dòng)退還”的，首先應(yīng)當(dāng)考慮從輕處罰;對數(shù)額不大，且沒有為他人牟利，退還時(shí)間早，犯罪情節(jié)輕微的，可免予刑事處罰;根據(jù)案件的實(shí)際情況，如果在法律規(guī)定的幅度內(nèi)處罰仍明顯偏重的，可以依照刑法第63條第二款的規(guī)定，在法定刑以下判處刑罰。

上述知識就是小編對“受賄案發(fā)前退贓怎么認(rèn)定”問題進(jìn)行的解答，依據(jù)受罪罪司法解釋的相關(guān)規(guī)定，案發(fā)前退贓的，屬于及時(shí)退贓的行為，一般情況下可不追究刑事責(zé)任或者處最輕的刑事責(zé)任。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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