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寧波
徇私舞弊不移交刑事案件罪犯罪對象的界定
徇私舞弊不移交刑事案件罪，是指行政執法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節嚴重的行為。
“高法”、“高檢”的司法解釋對本罪定的罪名是“徇私舞弊不移交刑事案件罪”，事實上，《刑法》第402條并未說明本罪的犯罪對象是“刑事案件”，而僅僅只指出是“依法應當移交司法機關追究刑事責任的”，實際上，能夠被追究刑事責任的，只能是犯罪人，而不可能是民事案件。因此，我們認為，本罪的犯罪對象應是“依法應當移交司法機關追究刑事責任的犯罪嫌疑人”。對行政執法人員徇私舞弊的，即使將一個案件的案卷材料及一部分犯罪分子移送給司法機關了，但對其他涉嫌對象不移交，情節嚴重的，仍然構成本罪。
需要指出的是，并非行政執法人員對所有發現的刑事案件不移交的，都構成本罪，只有對因觸犯他所執行的法律、法規而構成犯罪的案件不移交的，才能構成本罪。在這種情況下，他才負有移送義務，移送這種案件，是其執法職責范圍之內的事情。如果是其他案件，因其并無移送義務，所以不構成本罪。當然，如果行政執法單位的領導，對本單位發生的貪污賄賂等瀆職犯罪，不予移交，造成嚴重后果的，可以按玩忽職守罪定罪處罰。因為單位主管領導不僅和普通執法人員一樣，執行有關行政法律、法規，而且同時還負有對下屬進行監督的職責，所以如果他們對下屬的瀆職犯罪行為不移交的，可以構成玩忽職守罪。
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