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說到征地拆遷,大家會想到補償,安置以及方案,如何規避征地拆遷風險也是一個不能忽視的問題。征地拆遷的工作不是一項簡單的工作,不管是對于百姓還是執行的人都是存在著一定的風險,今天律霸就來和大家談一談該如何規避征地拆遷的風險。
征地拆遷工作戰線長、難度大、任務重,因征地拆遷等問題引發的違紀違法行為也頻頻發生。面對征地拆遷中貪腐行為的易發高發環節,區征地辦從“找準風險點”入手,突出機制建設、強化監督、加強教育三方面舉措,為這些風險點打好“漏洞補丁”,筑牢廉政“防腐墻”,做好征地拆遷風險防控。
加強制度建設 打好機制“補丁”
征地拆遷風險防控基礎是建立規章制度。針對征地拆遷現行政策法規明顯滯后的現狀,近年來,區征地辦協助制定了規范征地補償安置、加強征地拆遷管理等系列切實有效的工作辦法,從制度上規范征地程序要求和操作行為。
“在入戶登記調查環節,極易發生虛增房屋面積、虛構房屋、改變房屋結構、臨時搶搭搶建騙取征地拆遷款等現象。”該辦相關負責人舉例說,為堵住征地拆遷具體操作過程中出現的這一風險漏洞,該辦制定了《南岸區征地辦公室征地拆遷工作運行辦法(試行)》,明確規定調查登記的六個要求。
六個要求具體指:統一編號印制,實行一式三份管理;實測表“當天實測、當天上交”;實測一戶,標注一戶;對實測房屋及構附作物留取影像資料并存檔;現場成立復查組進行交叉抽查,核對實測數據;實測組人員按“3+1”(3名工作人員+1名鎮村組干部或村民代表)組成,實行組長負責制,并親自簽字確認。
同時,針對無證房屋的補償、所涉金額巨大等特殊、重大問題的處理,該辦還創新運用通過“一事一議、多方協商”的處理機制,防止在特殊重大問題的處理上濫用自由裁量權。“通過加強制度建設,實現了對征地對象‘一把尺子量到底’,征地拆遷工作進度大幅提升,征拆現場風清氣正,實測過后的舉報率由此前的10%降到了極個別。”上述負責人表示。
強化監督檢查 抓好落實“補丁”
楊家山和黃項目是全區重點項目之一,區位優勢明顯,涉及體量大。對此,今年中旬,該辦對此項目進行了抽查監督。在抽查監督中,通過查看資料、現場核實、走訪調查及核實憑證等方式,發現該項目存在個別人員安置資料不齊、數據核算有誤等問題,“征地拆遷工作中哪怕是一個小問題的疏忽,也有可能造成國有資產的流失。”針對此問題,該辦立即下達整改通知,督促整改規范。
抽查監督僅是該辦做好征地拆遷監督檢查的多種方式之一。
征地拆遷風險防控關鍵是監督落實。為確保征地拆遷各項制度要求落實到位,該辦配套制定《征地拆遷內部監督管理辦法(試行)》,成立獨立的內部監督實施機構,采用內審監督、抽查監督、現場監督、舉報監督和教育監督等多種監督方式,對征地程序執行和政策落實進行全面監督,防控風險、遏制貪腐行為。
值得一提的是,該辦還創新監督舉措,邀請各行業的特邀監察員,深入征地拆遷工作現場,對征地人員履行工作職責、遵守工作紀律及工作作風表現等情況進行明察暗訪。“特邀監察員每季度會定期反饋明察暗訪情況,檢查結果將與征地人員績效考核掛鉤。”該負責人說,針對明察暗訪發現的問題,該辦將嚴肅問責整改,并對相關人員進行考核懲罰并及時談話教育或通報批評,從而有效督促征地人員自覺遵紀守法、規范行為。
注重教育管理 縫好隊伍“補丁”
征地拆遷風險防控核心是隊伍建設。據介紹,該辦現有干部職工100余人,其中聘用人員占絕大部分,“一方面部分征地人員對政策把握不夠,理解上存在差異化,對社員模棱兩可的解釋容易造成認識誤差,另一方面隊伍年輕化,有時面對巨額補償款,個人在思想上容易出現松動。”為此,該辦通過建立“七位一體”的績效考核體系,嚴格考核和優化工資結構,形成激勵機制,提升職工自我提高的意識和能力。
同時該辦還定期組織職工參觀廉政教育基地和旁聽庭審、舉辦預防職務犯罪講座和廉政黨課等,強化征地人員廉政教育。針對征地人員能力提升,該辦還定期組織征地拆遷培訓,對征地工作人員、街鎮相關人員、村社干部等,進行征地政策、司法處置等業務培訓,提高征地人員業務能力。
目前,該辦多措并舉,嚴把漏洞,加強征地拆遷風險防控。全區征地實施程序、操作方法更加規范,征地拆遷監督更加到位,征地人員廉政意識明顯增強,征地拆遷廉潔高效實施。據了解,去年至今,該辦共實施征地項目26個,面積5366畝。保障了輕軌環線、彈子石F區等重點項目用地,同時,自該辦黨組、紀檢組成立至今未發現一起違紀違法案件,有關征地拆遷信訪量較去年同期下降
政府必須有效的去規劃以及規避征地拆遷風險,要做到疏而不漏,不僅能夠讓百姓過的安康,更能讓進行征地拆遷工作的人員的安全得到更好的保障。在實施征地拆遷工作前必須要規劃好工作的方案以及流程,最重要的安全措施更加不能忽視,如果出現了任何有關于征地拆遷的事故,政府必須承擔全責,為了大家的安全,征地拆遷的風險可不容小視。更多相關知識您可以咨詢律霸青海律師。
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