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說到征地拆遷,大家會(huì)想到補(bǔ)償,安置以及方案,如何規(guī)避征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)不能忽視的問題。征地拆遷的工作不是一項(xiàng)簡單的工作,不管是對(duì)于百姓還是執(zhí)行的人都是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),今天律霸就來和大家談一談該如何規(guī)避征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)。
征地拆遷工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重,因征地拆遷等問題引發(fā)的違紀(jì)違法行為也頻頻發(fā)生。面對(duì)征地拆遷中貪腐行為的易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié),區(qū)征地辦從“找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”入手,突出機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育三方面舉措,為這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打好“漏洞補(bǔ)丁”,筑牢廉政“防腐墻”,做好征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控。
加強(qiáng)制度建設(shè) 打好機(jī)制“補(bǔ)丁”
征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)是建立規(guī)章制度。針對(duì)征地拆遷現(xiàn)行政策法規(guī)明顯滯后的現(xiàn)狀,近年來,區(qū)征地辦協(xié)助制定了規(guī)范征地補(bǔ)償安置、加強(qiáng)征地拆遷管理等系列切實(shí)有效的工作辦法,從制度上規(guī)范征地程序要求和操作行為。
“在入戶登記調(diào)查環(huán)節(jié),極易發(fā)生虛增房屋面積、虛構(gòu)房屋、改變房屋結(jié)構(gòu)、臨時(shí)搶搭搶建騙取征地拆遷款等現(xiàn)象?!痹撧k相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說,為堵住征地拆遷具體操作過程中出現(xiàn)的這一風(fēng)險(xiǎn)漏洞,該辦制定了《南岸區(qū)征地辦公室征地拆遷工作運(yùn)行辦法(試行)》,明確規(guī)定調(diào)查登記的六個(gè)要求。
六個(gè)要求具體指:統(tǒng)一編號(hào)印制,實(shí)行一式三份管理;實(shí)測表“當(dāng)天實(shí)測、當(dāng)天上交”;實(shí)測一戶,標(biāo)注一戶;對(duì)實(shí)測房屋及構(gòu)附作物留取影像資料并存檔;現(xiàn)場成立復(fù)查組進(jìn)行交叉抽查,核對(duì)實(shí)測數(shù)據(jù);實(shí)測組人員按“3+1”(3名工作人員+1名鎮(zhèn)村組干部或村民代表)組成,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,并親自簽字確認(rèn)。
同時(shí),針對(duì)無證房屋的補(bǔ)償、所涉金額巨大等特殊、重大問題的處理,該辦還創(chuàng)新運(yùn)用通過“一事一議、多方協(xié)商”的處理機(jī)制,防止在特殊重大問題的處理上濫用自由裁量權(quán)。“通過加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)征地對(duì)象‘一把尺子量到底’,征地拆遷工作進(jìn)度大幅提升,征拆現(xiàn)場風(fēng)清氣正,實(shí)測過后的舉報(bào)率由此前的10%降到了極個(gè)別?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查 抓好落實(shí)“補(bǔ)丁”
楊家山和黃項(xiàng)目是全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目之一,區(qū)位優(yōu)勢明顯,涉及體量大。對(duì)此,今年中旬,該辦對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了抽查監(jiān)督。在抽查監(jiān)督中,通過查看資料、現(xiàn)場核實(shí)、走訪調(diào)查及核實(shí)憑證等方式,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在個(gè)別人員安置資料不齊、數(shù)據(jù)核算有誤等問題,“征地拆遷工作中哪怕是一個(gè)小問題的疏忽,也有可能造成國有資產(chǎn)的流失?!贬槍?duì)此問題,該辦立即下達(dá)整改通知,督促整改規(guī)范。
抽查監(jiān)督僅是該辦做好征地拆遷監(jiān)督檢查的多種方式之一。
征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵是監(jiān)督落實(shí)。為確保征地拆遷各項(xiàng)制度要求落實(shí)到位,該辦配套制定《征地拆遷內(nèi)部監(jiān)督管理辦法(試行)》,成立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu),采用內(nèi)審監(jiān)督、抽查監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、舉報(bào)監(jiān)督和教育監(jiān)督等多種監(jiān)督方式,對(duì)征地程序執(zhí)行和政策落實(shí)進(jìn)行全面監(jiān)督,防控風(fēng)險(xiǎn)、遏制貪腐行為。
值得一提的是,該辦還創(chuàng)新監(jiān)督舉措,邀請(qǐng)各行業(yè)的特邀監(jiān)察員,深入征地拆遷工作現(xiàn)場,對(duì)征地人員履行工作職責(zé)、遵守工作紀(jì)律及工作作風(fēng)表現(xiàn)等情況進(jìn)行明察暗訪。“特邀監(jiān)察員每季度會(huì)定期反饋明察暗訪情況,檢查結(jié)果將與征地人員績效考核掛鉤?!痹撠?fù)責(zé)人說,針對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,該辦將嚴(yán)肅問責(zé)整改,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核懲罰并及時(shí)談話教育或通報(bào)批評(píng),從而有效督促征地人員自覺遵紀(jì)守法、規(guī)范行為。
注重教育管理 縫好隊(duì)伍“補(bǔ)丁”
征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控核心是隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)介紹,該辦現(xiàn)有干部職工100余人,其中聘用人員占絕大部分,“一方面部分征地人員對(duì)政策把握不夠,理解上存在差異化,對(duì)社員模棱兩可的解釋容易造成認(rèn)識(shí)誤差,另一方面隊(duì)伍年輕化,有時(shí)面對(duì)巨額補(bǔ)償款,個(gè)人在思想上容易出現(xiàn)松動(dòng)?!睘榇?,該辦通過建立“七位一體”的績效考核體系,嚴(yán)格考核和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),形成激勵(lì)機(jī)制,提升職工自我提高的意識(shí)和能力。
同時(shí)該辦還定期組織職工參觀廉政教育基地和旁聽庭審、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座和廉政黨課等,強(qiáng)化征地人員廉政教育。針對(duì)征地人員能力提升,該辦還定期組織征地拆遷培訓(xùn),對(duì)征地工作人員、街鎮(zhèn)相關(guān)人員、村社干部等,進(jìn)行征地政策、司法處置等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征地人員業(yè)務(wù)能力。
目前,該辦多措并舉,嚴(yán)把漏洞,加強(qiáng)征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)防控。全區(qū)征地實(shí)施程序、操作方法更加規(guī)范,征地拆遷監(jiān)督更加到位,征地人員廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),征地拆遷廉潔高效實(shí)施。據(jù)了解,去年至今,該辦共實(shí)施征地項(xiàng)目26個(gè),面積5366畝。保障了輕軌環(huán)線、彈子石F區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地,同時(shí),自該辦黨組、紀(jì)檢組成立至今未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件,有關(guān)征地拆遷信訪量較去年同期下降
政府必須有效的去規(guī)劃以及規(guī)避征地拆遷風(fēng)險(xiǎn),要做到疏而不漏,不僅能夠讓百姓過的安康,更能讓進(jìn)行征地拆遷工作的人員的安全得到更好的保障。在實(shí)施征地拆遷工作前必須要規(guī)劃好工作的方案以及流程,最重要的安全措施更加不能忽視,如果出現(xiàn)了任何有關(guān)于征地拆遷的事故,政府必須承擔(dān)全責(zé),為了大家的安全,征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)可不容小視。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸青海律師。
面對(duì)征地拆遷 老百姓手里有哪些權(quán)利?
征地拆遷中“搶栽、搶種”的苗木能獲得土地征收補(bǔ)償嗎?
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