為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作的管理,各個(gè)地區(qū)都會(huì)有不同的關(guān)于房屋拆遷管理工作的條例出臺(tái)。城市房屋拆遷管理工作條例的內(nèi)容包括哪些方面的內(nèi)容?在城市房屋拆遷管理方面,有哪些政策和法規(guī)可以作為拆遷的依據(jù)?
近年來,各地為適應(yīng)改革開放的需要和進(jìn)一步改善城市環(huán)境,加快了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐,拆除了大量的棚戶危房。各地政府和房屋拆遷主管部門對(duì)被拆遷房屋使用人的安置工作給予高度重視,做了大量的工作,取得了一定的成績(jī)。但是,有些地方在房屋拆遷中問題較為突出,被拆遷戶集體到首都和各地政府上訪、聯(lián)名寫信告狀及搶占商品房的事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。從當(dāng)前一些地方拆遷工作中暴露的問題看,其主要原因是拆遷量過大超過了城市所能承受的經(jīng)濟(jì)能力,建設(shè)資金和安置用房不落實(shí),被拆遷戶不能如期回遷與安置;不依不安置,自行過渡戶過多,甚至讓被拆遷戶自行安置;拆遷補(bǔ)償價(jià)格太低,沒有認(rèn)真執(zhí)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。
為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作,保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行,保護(hù)被拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安定,特作如下通知:
一、城市房屋拆遷建設(shè)要量力而行。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“城市拆遷應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,要量力而行”的指示,各地政府在城市建設(shè)中要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo),本著既要搞好城市建設(shè),又要關(guān)心群眾切身利益的原則,對(duì)房屋拆遷實(shí)行總量控制,按計(jì)劃進(jìn)行。拆遷主管部門對(duì)拆遷實(shí)施項(xiàng)目要依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、對(duì)拆遷建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行房屋拆遷許可證。實(shí)行房屋拆遷許可證審批制度是加強(qiáng)房屋拆遷行政管理的重要措施,因此,各地拆遷主管部門要按照《條例》第八條的規(guī)定嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審查,對(duì)沒有拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案,拆遷建設(shè)資金不落實(shí),以及不能按照規(guī)定落實(shí)一定比例的拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)房的拆遷建設(shè)項(xiàng)目,不得發(fā)給房屋拆遷許可證,對(duì)拆遷單位未合法取得拆遷許可證,擅自拆遷或者在拆遷安置過程中不按拆遷許可證審批要求執(zhí)行,侵犯了被拆遷人利益的,拆遷管理機(jī)關(guān)要依法處罰,由此造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,由拆遷單位給予賠償并承擔(dān)全部責(zé)任。
三、要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布《條例》第十二條的規(guī)定,在房屋拆遷前,拆遷人與被拆遷人一定要先簽協(xié)議后拆遷,不能先拆后簽或者不簽就拆。當(dāng)拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償安置等問題達(dá)不成協(xié)議的,要按照《條例》第十四條處理。要允許被拆遷人采取“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”形式進(jìn)行補(bǔ)償。拆遷人在房屋拆除后必須履行協(xié)議。用于被拆遷人回遷用房或異地安置用房要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求和建設(shè)質(zhì)量。對(duì)其配套設(shè)施,必須同步建設(shè),以保證被拆遷人基本生活需求。對(duì)遇特殊情況造成安置用房不能按期交付使用的,拆遷單位應(yīng)向拆遷管理機(jī)關(guān)和被拆遷人說明原因,并采取必要的補(bǔ)救措施,逾期期間應(yīng)按規(guī)定增加自行過渡補(bǔ)助費(fèi)。
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