村委會在承包戶不知情的情況下,私自找人代簽進行土地確權(quán)明顯就是為了任務(wù)式的做法,既是對確權(quán)工作的不重視和懈怠,也是對農(nóng)戶的不負責,雖然這種做法暫時尚未上升到法律層面的“不合法”程度,但是確實是非常不合理的。
為什么講暫時?因為若日后因為該農(nóng)戶因為土地面積、土地范圍等事宜發(fā)生土地糾紛,由于該農(nóng)戶在確權(quán)時并未收到通知,且自己出具代簽委托書,是可以起訴村委會的,此時就可以從不合理上升到不合法的范圍里了。
根據(jù)農(nóng)村土地確權(quán)的流程,在村里面明確下發(fā)了土地確權(quán)方案之后,村委會有義務(wù)對土地確權(quán)加以宣傳,并將這一工作通知到各家各戶,確保每戶人都知道,并且了解其確權(quán)意向,做到心里有數(shù),也就是一個基礎(chǔ)的摸底調(diào)查,再酌情開展進一步的確權(quán)工作。確權(quán)中要求確權(quán)農(nóng)戶必須參與到現(xiàn)場的測繪工作中,然后繪制出該農(nóng)戶的土地草圖,發(fā)包方和承包方都確認無誤之后分別進行簽字或者按手印以及蓋章事宜,報送上級審核通過之后辦法確權(quán)證書。
而對于由于長期在外務(wù)工,且家里沒有人,自己也趕不回來的農(nóng)戶來講,村委會首先要找到該農(nóng)戶的聯(lián)系方式并與之取得聯(lián)系,告知他土地確權(quán)這一事情,如果趕不回來,需按要求出具委托協(xié)議書,并簽字由他人代為完成確權(quán)工作。
如果村委會聯(lián)系不到該農(nóng)戶,則可以先按照現(xiàn)有的二輪土地承包合同上的進行備案登記,直到聯(lián)系到該農(nóng)戶之后再依照流程進行確權(quán)和發(fā)證。
總之,農(nóng)村土地確權(quán)終止該確權(quán)到戶,事關(guān)每戶農(nóng)民的切身土地利益,不經(jīng)過農(nóng)戶的確權(quán)肯定是不規(guī)范的,如果發(fā)生類似情況可以去當?shù)乜h級人民政府或者土地管理局反饋要求處理。
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