一、在什么情況下,可以收回集體土地使用權(quán)?
根據(jù)《土地管理法》第六十六條 有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):
(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
《土地管理法》第五十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán):為公共利益需要使用土地的(對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償);為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的(對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償);土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。
二、土地使用權(quán)的確認
土地使用權(quán)確認在中國有關(guān)土地管理的法律文件中,被稱為土地確權(quán)。不論稱謂如何,實質(zhì)上都是對土地使用權(quán)歸屬的確認。土地確權(quán)是中國《土地管理法》中很重要的一個法律環(huán)節(jié)。
土地使用權(quán)確認是指在土地使用權(quán)的歸屬不明或發(fā)生爭議時,利害關(guān)系人請求有關(guān)權(quán)力機關(guān)確認土地使用權(quán)歸屬,從而解決土地使用權(quán)爭議的行為。土地使用權(quán)確認請求權(quán)由對特定的土地有利害關(guān)系人行使,利害關(guān)系人不一定是土地使用權(quán)人,在土地使用權(quán)的歸屬不清或發(fā)生爭議時,利害關(guān)系人可以是任何與特定的土地就土地使用權(quán)歸屬有土地使用權(quán)法律關(guān)系的自然人、法人和其他組織,他們都可以向有關(guān)機關(guān)或機構(gòu)提出土地使用權(quán)確認的請求。土地使用權(quán)確認是土地使用權(quán)保護的前提,只有通過確認土地使用權(quán),才能明確土地使用權(quán)的歸屬,只有在土地使用權(quán)歸屬明確的情形下,土地使用權(quán)受到侵害或妨害,土地使用權(quán)人既可以直接行使土地使用權(quán)請求權(quán),以土地使用權(quán)方法進行保護,也可以行使債權(quán)請求權(quán),以債權(quán)方法進行保護。在土地使用權(quán)歸屬不明或發(fā)生歸屬爭議的情況下,首先應(yīng)通過土地使用權(quán)確認,明確土地使用權(quán)歸屬之后,才能確定誰是真正的土地使用權(quán)人,才能確定請求權(quán)行使的主體。
土地使用權(quán)確認的確權(quán)主體是行政機關(guān)合人民法院行政機關(guān)擁有行政裁決權(quán),對有關(guān)土地權(quán)屬等爭議,依法行使裁決權(quán)。對行政機關(guān)確權(quán)決定不服的,申請行政復(fù)議,提起行政訴訟,人民法院行使司法審查。
土地使用權(quán)的確認包括兩方面的內(nèi)容:一是對土地使用權(quán)歸屬的確認,二是對土地使用權(quán)內(nèi)容的確認。
確認土地使用權(quán)的歸屬就是確認土地使用權(quán)的權(quán)利主體,即確認對特定的土地享有直接占有和排他權(quán)利的權(quán)利人,所要確認的權(quán)利主體,包括使用權(quán)和擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人。行使返還原物、消除危險、排除妨害、賠償損失等請求權(quán),都是以土地使用權(quán)歸屬確定為前提,如若權(quán)利歸屬不清,行使土地使用權(quán)請求權(quán)和侵權(quán)請求權(quán)將沒有依據(jù)。
綜合上面所說的,我國的土地都是屬于國家的,但對于公民也是擁有所使用的權(quán)利,但如果國家要收回此權(quán)利,那么就必須要符合法律規(guī)定的條件,同時還要給予公民相應(yīng)的補償,從而就可以更好的保障當(dāng)事人的合法權(quán)利,所以,案件的處理都是有法律依據(jù)的。
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