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行政濫用職權(quán)是什么以及法定范圍
行政濫用職權(quán)含義
行政濫用職權(quán)是指行政主體在法定的職權(quán)范圍內(nèi)出于不合法動(dòng)機(jī)而背離法定目的的行為。
行政濫用職權(quán)的范圍和性質(zhì)
行政濫用職權(quán)是行政職權(quán)在法定權(quán)限范圍內(nèi)的濫用。行政權(quán)限包括羈束權(quán)限和自由裁量權(quán)限，但濫用職權(quán)僅限于濫用自由裁量權(quán)。
行政濫用職權(quán)雖然發(fā)生在自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)，但它因本身具有違法性而屬于行政違法的范疇。理由是：
(1)濫用職權(quán)是背離法定目的的行為，這一特點(diǎn)決定了其行為的違法性。
(2)濫用職權(quán)的違法性已為世界各國(guó)和地區(qū)所公認(rèn)。
(3)我國(guó)行政訴訟法也確認(rèn)了濫用職權(quán)的違法性。
行政濫用職權(quán)的特點(diǎn)
(1)行政主體的行為沒(méi)有超越法定權(quán)限。
(2)行政主體主觀上出于不合法的動(dòng)機(jī)。這里所謂的“不合法的機(jī)”包括不正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)(如挾嫌報(bào)復(fù))和非法定的動(dòng)機(jī)(即動(dòng)機(jī)正當(dāng)?shù)缓戏ǎ缈紤]了不相關(guān)的因素)。
(3)行政主體的行為客觀上背離了法定的目的、原則和要求，即不符合社會(huì)公共利益或雖然符合社會(huì)公共利益但不符合法律授權(quán)的特定目的。
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