一、2020年土地使用權(quán)新規(guī)定有哪些?

1、四大證書或?qū)⑼Ｖ拱l(fā)放

隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的結(jié)束，農(nóng)村土地確權(quán)登記證書、宅基地使用證書、農(nóng)村土地承包證書、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)放也將會(huì)結(jié)束，同時(shí)現(xiàn)如今各地農(nóng)村都在紛紛推動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)現(xiàn)“房地一體”，農(nóng)村的土地、房屋等產(chǎn)權(quán)證書將會(huì)由不動(dòng)產(chǎn)登記證書所代替。

2、土地將不會(huì)重新分配

現(xiàn)在許多農(nóng)民都還在討論土地確權(quán)之后，到了2027農(nóng)村的土地是否還會(huì)再次進(jìn)行重新分配，大家可以想一下土地確權(quán)工作耗費(fèi)了大量的人力物力，如果到2027年再次分配土地，這些資源必然會(huì)遭到浪費(fèi)，所以未來再次進(jìn)行土地分配的可能性幾乎為零。

3、嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村土地

現(xiàn)在各地農(nóng)村都在開展土地的整治工作，嚴(yán)格控制農(nóng)村耕地紅線，確保農(nóng)村耕地的地力，《土地管理法》第三十六條規(guī)定：非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須要節(jié)約使用土地，不得占用耕地;如果農(nóng)民將耕地另作他用土地將會(huì)被收回。同時(shí)在《刑法》第三百四十二條規(guī)定：違法土地管理法規(guī)，造成耕地大量毀壞;將會(huì)除以罰金和拘役，情節(jié)嚴(yán)重的還將會(huì)收回其土地使用權(quán)。

4、改革完善農(nóng)村宅基地制度

針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。

二、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本特征

1、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)里標(biāo)的，是集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織，按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料，這是附屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。

2、農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)的，由發(fā)包人與承包人訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。而農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)土地管理法第15條第2款的規(guī)定，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

3、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對(duì)于承包土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行占有、使用、收益，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或個(gè)人的非法干涉。承包人并不取得承包土地或其他生產(chǎn)資料的全部收益的所有權(quán)，而是要依約定數(shù)額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人，其余的收益歸承包人所有。

4、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用收益集體所有或國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花油料等作物，也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經(jīng)營(yíng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。

5、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有一定期限的權(quán)利。根據(jù)土地管理法第14條、第15條的規(guī)定，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包本集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，其期限為30年。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

6、單位、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地，或者集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)集體所有的土地，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。該期限雖然由當(dāng)事人在承包合同中加以約定，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)從事承包經(jīng)營(yíng)事業(yè)的具體情況，確定承包經(jīng)營(yíng)的期限。

農(nóng)村土地確權(quán)工作就清楚的告知村民們一個(gè)信息，那就是在未來，農(nóng)用地基本上就是實(shí)行的加人不加地，減人不減地的政策了。國(guó)家有明確的文件，閑置和浪費(fèi)的宅基地必須要有村委會(huì)重新收回，宅基地永遠(yuǎn)都是歸個(gè)人所有的這種毫無法律意識(shí)的想法，要逐步從村民腦海當(dāng)中移除。

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