一、荒地能辦理土地使用權(quán)嗎

按照征收土地實(shí)行國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度，國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下：

(1)基本農(nóng)田;

(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;

(3)其他土地超過(guò)70公頃的。

其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

二、土地所有權(quán)與土地使用權(quán)有什么區(qū)別?

土地所有權(quán)是指土地所有者依法對(duì)自己的土地所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地所有者這種占有、使用、收益和處分權(quán)利，是土地所有制在法律上的體現(xiàn)。在我國(guó)，土地所有權(quán)的權(quán)利主體只能是國(guó)家和農(nóng)民集體，其它任何組織和公民個(gè)人都不享有土地所有權(quán)，這是由我國(guó)土地的社會(huì)主義公有制決定的。土地所有權(quán)的四項(xiàng)權(quán)能即占有、使用、收益和處分。

土地使用權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個(gè)人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對(duì)國(guó)有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念，這里的土地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的使用權(quán)。土地使用權(quán)是中國(guó)土地使用制度在法律上的體現(xiàn)，國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利，國(guó)有土地使用權(quán)的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。而農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。

但是還有一點(diǎn)需要注意的是土地所有權(quán)只是土地的所有者依法的對(duì)自己的土地享有且占用同時(shí)又使用和收益以及處分的權(quán)利。同時(shí)我國(guó)土地所有權(quán)的權(quán)利主體只能是國(guó)家和農(nóng)民集體，其他的任何組織和公民個(gè)人都不能享有該土地所有權(quán)的權(quán)利。

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