一、集體土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的內(nèi)容是怎么樣的?

第一章　總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可按照《條例》和本辦法的規(guī)定在我省境內(nèi)取得土地使用權(quán)。

第三條本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)國(guó)有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于國(guó)有的土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地)。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。

第四條集體土地，經(jīng)依法征用為國(guó)有土地后，使用權(quán)方可出讓。

第五條縣以上人民政府土地管理部門(mén)主管土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租抵押、終止的登記和監(jiān)督檢查，涉及地上建設(shè)物、其他附著物的應(yīng)到市、縣人民政府房產(chǎn)等管理部門(mén)登記。登記文件可以公開(kāi)查閱。

第六條以土地使用權(quán)計(jì)價(jià)入股的，經(jīng)批準(zhǔn)后按下列規(guī)定辦理：

(一)股份制企業(yè)使用國(guó)有土地，將通過(guò)出讓方式取得的使用權(quán)計(jì)價(jià)入股，其股金歸土地使用者所有;將通過(guò)劃撥方式取得的使用權(quán)計(jì)價(jià)入股，其股金歸國(guó)家所有，由市、縣土地管理部門(mén)代管，分紅后上繳財(cái)政。

(二)股份制企業(yè)使用集體土地，由國(guó)家將集體土地依法征用為國(guó)有土地后，按前款規(guī)定處理，原集體土地所有者可用獲得的征地補(bǔ)償、安置費(fèi)向該股份制企業(yè)投資入股。

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以集體土地資產(chǎn)入股，集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓。

第二章　土地使用權(quán)出讓

第七條土地使用權(quán)出讓遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，市、縣人民政府土地管理部門(mén)和土地使用者應(yīng)簽訂《出讓國(guó)有土地使用權(quán)合同》。

第八條市、縣人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃，制定土地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，并列入土地利用年度計(jì)劃，報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第九條土地使用權(quán)出讓方案由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城建、規(guī)劃、房地產(chǎn)管理部門(mén)共同擬定。出讓方案按照《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由所在市、縣人民政府土地管理部門(mén)組織實(shí)施。出讓方案包括出讓地塊位置、面積、用途、年限、出讓方式、地價(jià)及其他條件。

第十條土地使用權(quán)出讓前，市、縣人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)向申請(qǐng)用地者提供下列資料：

(一)土地的位置、面積、四至、地形圖、地面現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施情況;

(二)土地用途、建筑密度、容積率和凈空限制;

(三)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的主要特性;

(四)環(huán)境保護(hù)、綠化、交通、抗震等要求;

(五)出讓年限和方式;

(六)其他與出讓有關(guān)的資料。

第十一條以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的按下列程序進(jìn)行：

(一)申請(qǐng)用地者應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(或可行性研究報(bào)告)和企業(yè)登記證書(shū)向出讓方提交《用地申請(qǐng)書(shū)》;

(二)出讓方對(duì)《用地申請(qǐng)書(shū)》審查后，在十五日內(nèi)按本辦法第十條的規(guī)定，向符合條件的申請(qǐng)用地者提供有關(guān)資料;

(三)申請(qǐng)用地者收到出讓方提供的有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向出讓方提交土地開(kāi)發(fā)利用方案、出讓金數(shù)額和付款方式等有關(guān)文件;

(四)出讓方對(duì)申請(qǐng)用地者提交的有關(guān)文件審查后，在三十日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù);

(五)經(jīng)雙方協(xié)商一致，出讓方與申請(qǐng)用地者簽定土地使用權(quán)出讓合同。

第十二條以招標(biāo)方式出讓土地使用權(quán)的按下列程序進(jìn)行：

(一)市、縣人民政府土地管理部門(mén)發(fā)布《招標(biāo)公告》;

(二)投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)在《招標(biāo)公告》指定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封的標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱，并交付人民幣五萬(wàn)元的投標(biāo)保證金;

(三)招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員及有關(guān)部門(mén)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，公開(kāi)主持招標(biāo)工作。

招標(biāo)工作應(yīng)有公證機(jī)關(guān)參加并出具公證書(shū);

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽發(fā)《決標(biāo)意見(jiàn)書(shū)》后，由招標(biāo)方向中標(biāo)者發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，對(duì)未中標(biāo)者也應(yīng)書(shū)面通知;

(五)中標(biāo)者持《中標(biāo)通知書(shū)》，在約定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

依法集體所有的，或者是國(guó)家所有的土地，都是可以經(jīng)過(guò)允許而轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒潛艿鹊模驗(yàn)檫@些行為，土地才能夠被人們所使用，所以才會(huì)有各式各樣的食物被種植出來(lái)，才會(huì)有很多的公共建設(shè)，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商建造的房子等。

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