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土地使用權取得方式及區(qū)別是怎么樣的?

來源: 律霸小編整理 · 2025-09-20 · 693人看過

土地是國家所有的,我們要獲得土地就要通過一定的方式獲得。那么關于土地使用權取得方式及區(qū)別是怎么樣的?土地使用權我們依法享有,獲得的方式分為三種,出讓還有劃撥,最后是轉讓,三種方式都可以依法獲得土地的使用權,出讓的方式,獲得土地的一方要支付國家出讓金。

主要有:出讓、劃撥、轉讓。

一、以出讓方式取得國有土地使用權

1、內涵:土地使用權出讓,是指國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

2、出讓方式:招標、拍賣、掛牌、協(xié)議。

3、年限:土地使用權出讓最高年限:居住用地七十年,工業(yè)用地五十年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年,商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年,綜合或者其他用地五十年。

(一)以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權

招標拍賣掛牌出讓土地使用權范圍:

(1)供應商業(yè)、旅游、娛樂、工業(yè)用地和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地;

(2)其他土地供地計劃公布后一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;

(3)劃撥土地使用權改變用用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;

(4)劃撥土地使用權轉讓,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;

(5)出讓土地使用權改變用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;

(6)法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。

(二)以協(xié)議方式取得國有土地使用權

(1)協(xié)議出讓國有土地使用權范圍

出讓國有土地使用權,除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓,方可采取協(xié)議方式,主要包括以下情況:

A、供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅、工業(yè)用地等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;

B、原劃撥、承租土地使用權申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議方式,但《國有土地計劃決定書》、《國有土地租賃合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;

C、劃撥土地使用權轉讓申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議方式,但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;

D、出讓土地使用權人申請續(xù)期,經(jīng)審查準予續(xù)期的,可以采用協(xié)議方式。

(2)禁止性規(guī)定

A、以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。

B、協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和,有基準地價的地區(qū),協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。

二、以劃撥方式取得國有土地使用權

1、內涵:土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權不需要使用者出錢購買土地使用權,而是經(jīng)國家批準其無償?shù)摹o年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權的使用者依法應當繳納土地使用稅。

2、年限:以劃撥方式取得土地使用權的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。雖然 無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制,但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,國家應當無償收回劃撥土地使用權,并可依法出讓。因城市建設發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,也可以對劃撥土地使用權無償收回,并可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的,其地上建筑物和其他附著物歸國家所有,但應根據(jù)實際情況給予適當補償。

3、以劃撥方式取得國有土地使用權的情形:根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第二十四條的規(guī)定,下列建設用地的土地使用權,確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥:

(1)國家機關用地和軍事用地;

(2)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;

(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。以劃撥方式取得土地使用權的,經(jīng)主管部門登記、核實,由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證。

4、轉讓、出租、抵押的限制性規(guī)定:劃撥土地使用權一般不得轉讓、出租、抵押,但符合法定條件的也可以轉讓、出租、抵押:即土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個人,領有土地使用權證,地上建筑物有合法產(chǎn)權證明,經(jīng)當?shù)卣鷾势涑鲎尣⒀a交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交出讓金。未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的,沒收其非法收入,并根據(jù)其情節(jié)處以相應罰款。

土地使用權取得方式有三種,劃撥,出讓還有轉讓,這三種比較常見的就是出讓,一般一些房地產(chǎn)的開發(fā)商就是通過國家出讓土地,然后其向國家繳納土地的出讓金,這樣獲得土地之后依法可以使用土地,在上面開發(fā)建造房子。


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