房改房沒(méi)有土地使用權(quán)能進(jìn)行交易嗎?這是許多欲出售房改房或者想要購(gòu)買(mǎi)房改房的人想要知道的問(wèn)題。依照我國(guó)相關(guān)的法律政策,沒(méi)有土地使用權(quán)的房改房不能進(jìn)行交易。房改房的房主必須聯(lián)系相關(guān)單位,獲得相關(guān)單位的同意,并補(bǔ)交成交時(shí)的土地使用權(quán)出讓金,另外要進(jìn)行土地使用權(quán)區(qū)域分割后繳納相關(guān)稅款、辦理相關(guān)手續(xù),才能獲得土地使用權(quán)證書(shū)。獲得土地使用權(quán)證書(shū)之后,房改房才能上市交易。
房改房,是指于1994年國(guó)務(wù)院發(fā)文實(shí)行的城鎮(zhèn)住房制度改革的產(chǎn)物,是我國(guó)城鎮(zhèn)住房由從前的單位分配轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)過(guò)渡政策,現(xiàn)如今又可以叫做已購(gòu)公有住房。已購(gòu)公有住房,是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國(guó)家和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定,按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的已建公有住房。按照成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,房屋所有權(quán)歸職工個(gè)人所有,按照標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,職工擁有部分房屋所有權(quán),一般在5年后歸職工個(gè)人所有。房改房是國(guó)家對(duì)職工工資中沒(méi)有包含住房消費(fèi)資金的一種補(bǔ)償,是住房制度向住房商品化過(guò)渡的形式,它的價(jià)格不由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,而是由政府根據(jù)實(shí)現(xiàn)住房簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和建立具有社會(huì)保障性的住房供給體系的原則決定,是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)出售。房改房的銷(xiāo)售對(duì)象是有限制的,不是任何人都可以享受房改的優(yōu)惠政策,購(gòu)買(mǎi)房改出售的住房的人只能是承住獨(dú)用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。在房改售房中對(duì)購(gòu)房的面積有所控制,規(guī)定人均可購(gòu)房的建筑面積的控制指標(biāo),以防止一些人利用職權(quán)大量低價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房,造成國(guó)有資產(chǎn)或公有財(cái)產(chǎn)的流失。購(gòu)買(mǎi)房改出售的公有住房有一定的優(yōu)惠政策,公有住房的價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)的基礎(chǔ)上還有工齡、職務(wù)或職稱(chēng)方面的優(yōu)惠,對(duì)離休干部也有優(yōu)惠政策。另外購(gòu)買(mǎi)房改中的公有住房,在進(jìn)入市場(chǎng)方面是有限制的。出售給職工的公有住房,一般要在住用若干年以后才可出售,指職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房。
一、購(gòu)買(mǎi)條件
要經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)房改或經(jīng)售房單位上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)房改并報(bào)市房改辦備案;且已簽訂房改合同并按房改政策規(guī)定繳清購(gòu)房款的。其原產(chǎn)權(quán)單位是單位或房管局,出售給個(gè)人所有。
買(mǎi)賣(mài)雙方建立信息溝通渠道,買(mǎi)方了解房屋整體現(xiàn)狀及產(chǎn)權(quán)狀況,要求賣(mài)方提供合法的證件,包括房屋所有權(quán)證書(shū)、身份證件及其它證件。
如賣(mài)方提供的房屋合法,可以上市交易,買(mǎi)方可以交納購(gòu)房定金(交納購(gòu)房定金不是商品房買(mǎi)賣(mài)的必經(jīng)程序),買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同(或稱(chēng)房屋買(mǎi)賣(mài)契約)。買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)協(xié)商,對(duì)房屋坐落位置、產(chǎn)權(quán)狀況及成交價(jià)格、房屋交付時(shí)間、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等達(dá)成一致意見(jiàn)后,雙方簽訂至少一式三份的房屋買(mǎi)賣(mài)合同。
買(mǎi)賣(mài)雙方共同向房地產(chǎn)交易管理部門(mén)提出申請(qǐng),接受審查。買(mǎi)賣(mài)雙方向房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)手續(xù)后,管理部門(mén)要查驗(yàn)有關(guān)證件,審查產(chǎn)權(quán),對(duì)符合上市條件的房屋準(zhǔn)予辦理過(guò)戶(hù)手續(xù),對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)又未得到其他產(chǎn)權(quán)共有人書(shū)面同意的情況拒絕申請(qǐng),禁止上市交易。
三、房改房立契
4.房地產(chǎn)交易管理部門(mén)根據(jù)交易房屋的產(chǎn)權(quán)狀況和購(gòu)買(mǎi)對(duì)象,按交易部門(mén)事先設(shè)定的審批權(quán)限逐級(jí)申報(bào)審核批準(zhǔn)后,交易雙方才能辦理立契手續(xù)。
5.繳納稅費(fèi)。稅費(fèi)的構(gòu)成比較復(fù)雜,要根據(jù)交易房屋的性質(zhì)而定。比如房改房、危改回遷房、經(jīng)濟(jì)適用房與其它商品房的稅費(fèi)構(gòu)成是不一樣的。
6.辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)戶(hù)手續(xù)。交易雙方在房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理完產(chǎn)權(quán)變更登記后,交易材料移送到發(fā)證部門(mén),買(mǎi)方憑領(lǐng)取房屋所有權(quán)證通知單到發(fā)證部門(mén)申領(lǐng)新的產(chǎn)權(quán)證。
7.對(duì)貸款的買(mǎi)受人來(lái)說(shuō)在與賣(mài)方簽訂完房屋買(mǎi)賣(mài)合同后由買(mǎi)賣(mài)雙方共同到貸款銀行辦理貸款手續(xù),銀行審核買(mǎi)方的資信,對(duì)雙方欲交易的房屋進(jìn)行評(píng)估,以確定買(mǎi)方的貸款額度,然后批準(zhǔn)買(mǎi)方的貸款,待雙方完成產(chǎn)權(quán)登記變更,買(mǎi)方領(lǐng)取房屋所有權(quán)證后,銀行將貸款一次性發(fā)放。
8.買(mǎi)方領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、付清所有房款,賣(mài)方交付房屋并結(jié)清所有物業(yè)費(fèi)后雙方的二手房屋買(mǎi)賣(mài)合同全部履行完畢。
三、政策一覽
已購(gòu)公有住房上市需知
A、何謂公有住房?又何謂公有住房上市?公有住房是指職工已按照國(guó)家住房制度改革政策購(gòu)買(mǎi)的公有住房;而公有住房上市是指已購(gòu)公有住房依法出售、交換、出租的行為。
B、已購(gòu)公有住房必須具備什么條件才可出售、交換及贈(zèng)與?已購(gòu)公有住房具備下列條件的可以出售、交換、贈(zèng)與:
已取得房地產(chǎn)權(quán)證;
出售的,已按揭準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)付清房款;
交換、贈(zèng)與的,已按成本價(jià)付清房款;
交納應(yīng)分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e價(jià)款;
已按規(guī)定交納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金;已購(gòu)公有住房已按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或成本價(jià)付清房款,取得房地產(chǎn)權(quán)證的,可以抵押、出租。
C、未分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房在出售、交換及贈(zèng)與時(shí),須作什么安排?
未分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與時(shí),需經(jīng)廣州市房地產(chǎn)測(cè)繪所測(cè)量計(jì)算屬于該房屋分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e;
對(duì)于10層以上(包括10層)的高層建筑,分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e,由產(chǎn)權(quán)人以該面積的交易評(píng)估價(jià)的20%向原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買(mǎi);
對(duì)于10層以下的多層建筑,分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e,由產(chǎn)權(quán)人以該面積的交易評(píng)估價(jià)的10%向原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買(mǎi);
原產(chǎn)權(quán)單位已撤消的,該房款應(yīng)交付其上級(jí)主管部門(mén);無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的,應(yīng)交付廣州市住房制度改革辦公室;
以上收入應(yīng)全額存入廣州市住房制度改革辦公室在銀行開(kāi)設(shè)的單位住房基金專(zhuān)戶(hù)管理;
已購(gòu)公有住房應(yīng)分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e的測(cè)量費(fèi)用,由收取共有分?jǐn)偨ㄖ娣e價(jià)款的單位負(fù)責(zé);7.已購(gòu)買(mǎi)所分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e的已購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與時(shí),所得價(jià)款應(yīng)全額歸原產(chǎn)權(quán)人。
D、出售、交換及贈(zèng)與已購(gòu)公有住房需要繳交什么費(fèi)用?
1、已購(gòu)公有住房出售、交換、贈(zèng)與的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按交易評(píng)估價(jià)格的1%繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金;
2.原產(chǎn)權(quán)單位已繳納國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)補(bǔ)交的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金向原產(chǎn)權(quán)單位交納;
3.已購(gòu)公有住房上市時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi),但交易時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅(及其附征的城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等)、土地增值稅;
4、自住滿(mǎn)5年以上的,免征個(gè)人所得稅。
E、何種公有住房不得出售、交換及贈(zèng)與?下列已購(gòu)公有住房不得上市:
司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
在市房屋拆遷主管機(jī)關(guān)拆遷公告范圍內(nèi)的;
產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意上市的;
違反產(chǎn)權(quán)人與原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)房約定的;
國(guó)家、省、市規(guī)定不能上市的。
F、已購(gòu)公有住房在出售、交換及贈(zèng)與時(shí)的各項(xiàng)注意事項(xiàng):
經(jīng)廣州市住房制度改革辦公室核準(zhǔn);
按出售、交換、贈(zèng)與、抵押、出租的有關(guān)法律、法規(guī),辦理交易過(guò)戶(hù)、產(chǎn)權(quán)登記、租賃登記手續(xù);
出售以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的已購(gòu)公有住房時(shí),賣(mài)方應(yīng)在辦理交易確認(rèn)后30日內(nèi),把出售中屬于原產(chǎn)權(quán)單位收益的部分存入基金專(zhuān)戶(hù),方可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記;
已購(gòu)公有住房出售時(shí),交易雙方應(yīng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格,在同等條件下,原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);
原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)自收到廣州市房地產(chǎn)交易所發(fā)出的書(shū)面通知書(shū)之日起10日內(nèi)作出書(shū)面答覆,并辦理交易手續(xù);
逾期不答覆或不辦理交易手續(xù)的,視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);
已購(gòu)公有住房中超過(guò)本人職務(wù)住房面積分配標(biāo)準(zhǔn)部分,已按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,出售時(shí)該超標(biāo)部分免繳國(guó)有土地使用權(quán)出讓金;
已購(gòu)公有住房出售時(shí),產(chǎn)權(quán)人原是以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,增值部分全部歸個(gè)人所有;
以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,增值額的80%歸個(gè)人所有,20%交回原產(chǎn)權(quán)單位,納入廣州市住房制度改革辦公室在銀行開(kāi)設(shè)的單位住房基金專(zhuān)戶(hù)管理;
已購(gòu)公有住房相互交換,或者與商品房、私房交換的,按廣州市房地產(chǎn)交易所的評(píng)估價(jià)格計(jì)價(jià),并按規(guī)定繳納有關(guān)交易稅費(fèi);
已購(gòu)公有住房上市后,原產(chǎn)權(quán)人及其配偶不得再享受按福利優(yōu)惠政策分配、租住、購(gòu)買(mǎi)公有住房。
四、五項(xiàng)注意
在房改房交易中,買(mǎi)家面對(duì)的都是資訊不太明朗的“個(gè)體”,為消除交易風(fēng)險(xiǎn),業(yè)內(nèi)專(zhuān)家提醒買(mǎi)家需特別注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、 了解產(chǎn)權(quán)可靠性確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房主是否與賣(mài)房人是同一人,可到房管部門(mén)查詢(xún)產(chǎn)權(quán)證的真實(shí)性,要確認(rèn)原單位是否允許轉(zhuǎn)賣(mài)并了解房屋的性質(zhì)。一定要確認(rèn)原單位是否同意出讓?zhuān)驗(yàn)榇蟛糠止窟M(jìn)行房改時(shí)原單位都保留優(yōu)先回購(gòu)權(quán),并了解是否已經(jīng)按成本價(jià)補(bǔ)足分?jǐn)傎M(fèi)用。
二、確認(rèn)登記的面積、使用期限在房產(chǎn)證中,包括建筑面積、使用面積和戶(hù)內(nèi)實(shí)際面積;產(chǎn)權(quán)證上一般標(biāo)明的是建筑面積、戶(hù)型、土地使用期限、是否已補(bǔ)分?jǐn)偂A硗猓恋爻鲎尳鹨彩欠扛姆勘仨毥桓兜囊豁?xiàng)相關(guān)費(fèi)用,這是由原業(yè)主支付的。
三、清楚房屋背景與周邊環(huán)境買(mǎi)家須了解該房改房是否欠交物業(yè)管理費(fèi)以及水電煤氣費(fèi)用,或者房屋是否抵押給銀行,可向管理處或就近的居民了解情況。如有配套設(shè)施的,要現(xiàn)場(chǎng)使用以確認(rèn)是否有損壞,觀察戶(hù)內(nèi)外電線是否有老化現(xiàn)象,“三表”是否出戶(hù),電話(huà)線的接通情況,是普通電話(huà)還是寬頻,小區(qū)綠化保安情況以及住宅電梯質(zhì)量等。
四、確定房?jī)r(jià)的合理性通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上房屋買(mǎi)賣(mài)交易信息反復(fù)比較判斷房屋的價(jià)值,買(mǎi)家還要多留意媒體信息、廣告、宣傳,然后與自己所意屬的房屋進(jìn)行比較。還可委托誠(chéng)信中介公司或評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估,讓雙方達(dá)成合理的房?jī)r(jià)。
五、慎重辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)辦理交易過(guò)戶(hù)手續(xù)是房屋買(mǎi)賣(mài)的最后環(huán)節(jié)也是最重要的一關(guān),不要輕易先交錢(qián)再過(guò)戶(hù)或者先過(guò)戶(hù)再交錢(qián)。付款和交樓時(shí)間也是一個(gè)很重要的問(wèn)題,建議買(mǎi)賣(mài)雙方可以考慮將房款放在雙方都信得過(guò)的單位(如有口碑的中介公司)代為保管,等過(guò)戶(hù)手續(xù)完成后,再將相應(yīng)房款交回賣(mài)方。值得注意的是,產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)須報(bào)經(jīng)房屋土地管理部門(mén)辦理完畢才算是完成過(guò)戶(hù)手續(xù),有關(guān)代理行(中介方)、律師、公證的保證或口頭協(xié)議都不算已完成交易過(guò)程。對(duì)買(mǎi)方來(lái)說(shuō),產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù)完成后房屋產(chǎn)權(quán)才真正屬于購(gòu)買(mǎi)方,在此之前,賣(mài)方隨時(shí)可能毀約。另?yè)?jù)中介公司介紹,房改房上市交易的手續(xù)比一般的二手樓交易程序多了一條,即原業(yè)主夫妻雙方帶房產(chǎn)證、身份證原件去房改辦申請(qǐng)上市,經(jīng)過(guò)鑒定,拿到上市審批方可按二手房交易程序進(jìn)行交易。
五、交易
“房改房”俗稱(chēng)單位房,由于歷史的原因,這些房子一般地段優(yōu)越,且擁有較為成熟和完善的配套設(shè)施,成為二手市場(chǎng)上廣受熱捧的產(chǎn)品。但不容忽視的是,消費(fèi)者在面對(duì)情況多樣且資訊不太明朗的“個(gè)體”時(shí),往往不敢輕易下手,究竟什么樣的“房改房”才能買(mǎi)?消費(fèi)者應(yīng)該注意哪些環(huán)節(jié)呢?
一、弄清“房改房”產(chǎn)權(quán)“房改房”不同于商品房,消費(fèi)者往往要面對(duì)情況多樣且資訊不太明朗的“個(gè)體”,在實(shí)施交易之前,弄清房改房“產(chǎn)權(quán)”是房屋買(mǎi)賣(mài)的“必修課”。通過(guò)了解,二手房市場(chǎng)上的“房改房”無(wú)外乎兩種:完全產(chǎn)權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)。形成這兩種“房改房”的原因,要追溯至當(dāng)年的房改政策,當(dāng)年職工參加房改購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí),有市場(chǎng)價(jià)、成本價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房三種選擇,這三種價(jià)格出示的手續(xù)是有區(qū)別的,在購(gòu)買(mǎi)“房改房”之前一定要調(diào)查清楚,做到心中有數(shù)。當(dāng)年按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)房的,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,可以隨時(shí)上市交易;按成本價(jià)購(gòu)房的,產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,但一般5年后才能進(jìn)入市場(chǎng)交易,交易前要交納土地出讓金;按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的,職工擁有部分產(chǎn)權(quán),具體按照當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重來(lái)確定。1998年以前,許多職工都是按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房,按相關(guān)規(guī)定,以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)得的“房改房”上市時(shí),應(yīng)先補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和成本價(jià)之間的差價(jià)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)這種二手“房改房”時(shí),要確認(rèn)該房屋是否已按照成本價(jià)補(bǔ)足差價(jià)。據(jù)了解,并非所有“房改房”都可以上市交易,比如軍隊(duì)、保密單位、教育部直屬高校的“房改房”,不可以隨便出售。
二、看看房子有無(wú)“前科”和二手商品房買(mǎi)賣(mài)一樣,消費(fèi)者同樣要弄清“房改房”的即時(shí)信息,并對(duì)房屋所有人的情況有大致的了解。“房改房”的真實(shí)“年齡”究竟有多大,消費(fèi)者往往難以辨別,據(jù)專(zhuān)家介紹,“房改房”不像商品房那樣,在土地證上標(biāo)示出土地明確的使用年限,只有在上市成交變成私房并補(bǔ)交土地出讓金后,才會(huì)按照補(bǔ)交出讓金的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算70年產(chǎn)權(quán),但并不意味著“房改房”就成了新房子。這樣來(lái)看,從產(chǎn)權(quán)證上看不出“房改房”的真實(shí)“年齡”,如果此套房屋幾易其手,房屋的實(shí)際“年齡”不就無(wú)從查起了嗎?事實(shí)并非如此,消費(fèi)者可以根據(jù)房產(chǎn)證和戶(hù)主的相關(guān)證件,到房管局交易大廳查詢(xún)?cè)摲课莸臋n案,這樣可以確定“房改房”的實(shí)際“年齡”。同時(shí),在房管局交易大廳我們還可以查詢(xún)到“房改房”的即時(shí)信息以及戶(hù)主所享有的優(yōu)惠政策。通過(guò)查詢(xún),消費(fèi)者可以了解到此套“房改房”是否存在被查封和抵押的情況,并能夠查詢(xún)到戶(hù)主個(gè)人或與他人以共有的形式,實(shí)際擁有幾套“房改房”的信息。如若房屋存在查封或抵押,戶(hù)主個(gè)人或與他人以共有的形式擁有一套以上“房改房”,則此套房屋無(wú)法辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。據(jù)了解,影響“房改房”上市交易的還有一個(gè)問(wèn)題也很關(guān)鍵,那就是戶(hù)主享有房改政策是否超標(biāo)的問(wèn)題,按國(guó)家規(guī)定,初級(jí)職稱(chēng)享受80㎡、中級(jí)職稱(chēng)100㎡、高級(jí)職稱(chēng)120㎡的房改政策,因此房屋在上市交易時(shí)還應(yīng)按成本價(jià)補(bǔ)足差價(jià)。
房改房沒(méi)有土地使用權(quán),房改房的房主要及時(shí)辦理土地是有權(quán)證書(shū)才可以進(jìn)行交易,另外沒(méi)有土地使用權(quán)證書(shū)的房改房在拆遷的時(shí)候會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問(wèn)題降低房改房的評(píng)估價(jià)值。需要購(gòu)買(mǎi)房改房的買(mǎi)主要注意出售方有沒(méi)有土地使用權(quán)出讓證書(shū),購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候要先辦理相關(guān)手續(xù)及全額繳納相關(guān)稅費(fèi),房產(chǎn)成功過(guò)戶(hù)之后在支付房款。
房改房可以作為遺產(chǎn)繼承嗎
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