擁有所有土地的國(guó)家批準(zhǔn)給公民使用特定的土地之后也就是賦予了公民自由處分土地的權(quán)利，公民不僅可以自己使用土地還可以將其出租給他人以收取租金來(lái)營(yíng)利，下面就跟著小編一起學(xué)習(xí)國(guó)有土地使用權(quán)已出租需要遵守什么規(guī)定？

一、國(guó)有土地使用權(quán)已出租需要遵守什么規(guī)定?

《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見》第六條對(duì)租賃土地使用權(quán)的出租作了相關(guān)規(guī)定：“國(guó)有土地租賃，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。”如前所述，該條款將以租賃方式取得之土地使用權(quán)的出租稱為承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租，嚴(yán)格講是不對(duì)的，因?yàn)楸敬纬鲎馐菍?duì)以土地租賃方式初始取得土地使用權(quán)的第一次出租。《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第28條則對(duì)出讓土地使用權(quán)的出租作了有關(guān)規(guī)定：“土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。”

上述法律政策對(duì)租賃土地使用權(quán)的出租和出讓土地使用權(quán)的出租，皆規(guī)定了以下同樣的限制條件：必須按出讓合同或租賃合同完成開發(fā)投資。不過(guò)，租賃土地使用權(quán)的出租在滿足支付土地租金和完成開發(fā)建設(shè)的條件之后，還必須經(jīng)土地行政主管部門同意或合乎租賃合同約定(指在土地租賃合同中約定允許出租或禁止出租或出租須經(jīng)出租人同意)，而關(guān)于出讓土地使用權(quán)的出租并無(wú)類似的明文規(guī)定。本人認(rèn)為，上述租賃土地使用權(quán)出租須經(jīng)土地行政主管部門之“同意”，應(yīng)理解為對(duì)是否已經(jīng)支付土地租金和完成開發(fā)建設(shè)條件的審查和監(jiān)督，除此之外，土地行政主管部門不應(yīng)以任何理由做出不同意出租的決定，否則將出現(xiàn)權(quán)利濫用等人為因素而阻礙租賃交易市場(chǎng)的發(fā)展。

從國(guó)家有關(guān)規(guī)定看，我國(guó)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出租的限制條件與國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制條件是一致的，即必須按出讓合同或租賃合同完成開發(fā)投資。實(shí)際上，在土地使用權(quán)出租中，“承租人不是對(duì)出租人現(xiàn)有的租賃物加以占有和使用，而需要繼續(xù)投資完成土地的開發(fā)、利用。而一般的財(cái)產(chǎn)租賃，承租人不必投資對(duì)租賃物加以改造”(趙紅梅《論土地使用權(quán)租賃》)，在土地使用權(quán)出租中，并不發(fā)生土地使用權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移，出租人作為土地使用權(quán)權(quán)屬登記人，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)交納原相應(yīng)土地稅費(fèi)的義務(wù)，而且承租人取得承租權(quán)后必須受原出讓合同、租賃合同中對(duì)土地開發(fā)、用途等方面的限制，上述因素都將大大減少土地使用權(quán)出租的投機(jī)性。因此，個(gè)人認(rèn)為，不宜將土地使用權(quán)的出租等同于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓而給予過(guò)多限制，比如《河北省國(guó)有土地租賃辦法》僅對(duì)轉(zhuǎn)讓租賃土地使用權(quán)規(guī)定了限制條件，但對(duì)轉(zhuǎn)租未設(shè)置限制條件。此外，可以嘗試將招標(biāo)拍賣掛牌制度引入土地使用權(quán)出租市場(chǎng)。

如果公民以出租的形式使用土地的話就必須嚴(yán)格按照上述關(guān)于國(guó)有土地出租方面的規(guī)定進(jìn)行，否則構(gòu)成違法出租土地就會(huì)被國(guó)家追究責(zé)任。出租土地的時(shí)候容易發(fā)生糾紛，小編建議委托律師更好地解決問(wèn)題。

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