我們都知道,政府信息公開有利于人民群眾更好的行駛自己的監(jiān)督權(quán),也可以使政府更好的接受人民群眾的監(jiān)督,做到信息公正,公開,透明,促進(jìn)社會(huì)的公平,也有利于人民群眾了解政務(wù),那么山東信息公開管理辦法是什么呢?下面律霸小編將為您進(jìn)行詳細(xì)的解答。
山東信息公開管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立政府采購信息公開制度,提高政府采購活動(dòng)的透明度和社會(huì)公信力,保障政府采購當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號)等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)政府采購貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以及依法不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購工程項(xiàng)目的政府采購信息公開行為,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購信息,是指采購預(yù)算、采購需求、采購文件、采購公告、采購結(jié)果、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等政府采購活動(dòng)數(shù)據(jù)和資料。
第四條 除涉及國家秘密和商業(yè)秘密以外,政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和方式及時(shí)向社會(huì)公開。
第五條 政府采購信息公開應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查找、合法有效的原則。
第六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)(含政府集中采購機(jī)構(gòu),下同)是政府采購信息公開的主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定公開政府采購信息,并對信息的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府財(cái)政部門是政府采購信息公開的監(jiān)督管理部門,依法履行對政府采購信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和評價(jià)等職責(zé)。
第八條 “中國山東政府采購網(wǎng)”是山東省政府采購信息發(fā)布唯一指定媒體,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息,必須在該網(wǎng)站上公開向社會(huì)發(fā)布。在設(shè)區(qū)的市級政府采購媒體以及其他媒體上發(fā)布的政府采購信息,應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳至該網(wǎng)站一并發(fā)布。
第二章 信息公開范圍與內(nèi)容
第九條 采用招標(biāo)、競爭性談判(磋商)方式的,政府采購信息均應(yīng)當(dāng)公開;采用單一來源、自行采購方式(涉密采購除外)的,只公開采購合同;采用詢價(jià)方式的,采購需求、驗(yàn)收報(bào)告可不予公開,其他均應(yīng)當(dāng)公開。
第十條 采購預(yù)算。政府采購預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目分包預(yù)算、預(yù)算金額等內(nèi)容。
第十一條 采購需求。采購需求應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)等具體要求。需求公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)采購項(xiàng)目名稱;
(三)采購品目代碼及名稱;
(四)技術(shù)和服務(wù)要求;
(五)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十二條 采購文件。采購文件包括招標(biāo)文件、談判(磋商)文件和詢價(jià)通知書。采購文件應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定,載明采購項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容。
第十三條 采購公告。采購公告包括公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、談判(磋商)公告、詢價(jià)公告、更正公告、中標(biāo)(成交)公告、廢標(biāo)(終止)公告。采用非公告方式邀請供應(yīng)商的競爭性談判(磋商)、詢價(jià)采購可以不公開談判(磋商)公告和詢價(jià)公告。
第十四條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);
(三)供應(yīng)商資格要求;
(四)項(xiàng)目分包預(yù)算;
(五)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);
(六)投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);
(七)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)采購項(xiàng)目的名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者采購項(xiàng)目的性質(zhì);
(三)供應(yīng)商資格要求;
(四)提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間、地點(diǎn)及資格審查日期;
(五)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十六條 競爭性談判(磋商)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)項(xiàng)目名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì);
(三)供應(yīng)商資格要求;
(四)項(xiàng)目分包預(yù)算;
(五)獲取談判(磋商)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià);
(六)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、報(bào)價(jià)(開啟)時(shí)間及地點(diǎn);
(七)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十七條 詢價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)項(xiàng)目名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項(xiàng)目的性質(zhì);
(三)供應(yīng)商資格要求;
(四)項(xiàng)目分包預(yù)算;
(五)獲取詢價(jià)通知書的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及文件售價(jià);
(六)提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、地點(diǎn);
(七)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十八條 信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)原公告的采購項(xiàng)目名稱及編號、首次公告日期;
(三)更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期;
(四)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第十九條 中標(biāo)(成交)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)采購項(xiàng)目名稱及編號;
(三)本項(xiàng)目公告日期、中標(biāo)(成交)日期;
(四)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)(成交)金額;
(五)中標(biāo)(成交)清單,包括主要中標(biāo)(成交)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求等;
(六)評審委員會(huì)成員名單;
(七)評審委員會(huì)成員評審結(jié)果;
(八)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
競爭性談判(磋商)、詢價(jià)方式采購中采用書面推薦供應(yīng)商的,還應(yīng)當(dāng)包括采購人和評審專家的推薦意見。
第二十條 廢標(biāo)(終止)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)采購項(xiàng)目名稱及編號;
(三)采購公告發(fā)布日期;
(四)廢標(biāo)(終止)原因。
(五)采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
第二十一條 采購結(jié)果。采購結(jié)果包括評審委員會(huì)成員具體評審結(jié)果、中標(biāo)成交供應(yīng)商情況、中標(biāo)成交標(biāo)的情況等。
第二十二條 采購合同。采購合同應(yīng)當(dāng)按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本載明合同標(biāo)的、合同金額、履行期限、違約責(zé)任等主要條款。采購合同公示應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)采購項(xiàng)目名稱、合同名稱及編號;
(三)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(四)合同金額;
(五)合同文本。
第二十三條 驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收報(bào)告是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照政府采購合同規(guī)定的標(biāo)的以及技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收的證明。驗(yàn)收報(bào)告公示應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)合同名稱及編號;
(三)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(四)合同金額;
(五)主要履約標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)等;
(六)驗(yàn)收結(jié)論性意見;
(七)驗(yàn)收小組成員名單。
第二十四條 政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)予以公開的其他政府采購信息。
第三章信息公開方式與要求
第二十五條 政府采購信息公開必須做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確可靠,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏必須公開的政府采購信息。
第二十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判(磋商)文件、詢價(jià)通知書以及采購公告中公開采購項(xiàng)目分包預(yù)算。
第二十七條 采購人在正式開展采購活動(dòng)之前,應(yīng)當(dāng)將采購需求予以公示,公開征求社會(huì)各界和潛在供應(yīng)商的意見建議。公示期不得少于3個(gè)工作日。采購人在簽訂委托代理協(xié)議或提交采購建議書時(shí),應(yīng)當(dāng)將經(jīng)公示完善后的采購需求和征求的意見建議一同交付采購代理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 采購文件應(yīng)當(dāng)隨招標(biāo)公告、談判(磋商)和詢價(jià)公告一同公布。采用非公告方式邀請供應(yīng)商的以及談判(磋商)文件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,采購文件應(yīng)當(dāng)隨成交公告一同公布。采購文件公布前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)共同書面確認(rèn)。公告的電子采購文件應(yīng)當(dāng)同紙質(zhì)采購文件保持一致。
第二十九條 采購公告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和時(shí)間以及本辦法規(guī)定的公告內(nèi)容和格式予以發(fā)布。
第三十條 采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)公告中予以體現(xiàn)和發(fā)布。評審委員會(huì)成員評審情況可以采取公布預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商得分情況、評審委員會(huì)成員評分等多種方式公開。
第三十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將采購合同予以公開發(fā)布。
第三十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購合同履約驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi),將驗(yàn)收報(bào)告予以公開發(fā)布。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十三條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上人民政府財(cái)政部門給予通報(bào),并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處罰的,依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)依法應(yīng)當(dāng)公開政府采購信息而未公開的;
(二)未在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開采購信息的;
(三)政府采購信息內(nèi)容明顯違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
(四)在兩個(gè)以上發(fā)布媒體上公告同一項(xiàng)目信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的;
(五)未按規(guī)定期限公開政府采購信息的。
第三十四條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,采購活動(dòng)無效,并由縣級以上人民政府財(cái)政部門給予通報(bào)批評或依法給予行政處罰:
(一)采購信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商的;
(二)公開的信息不真實(shí),有虛假或者欺詐內(nèi)容的。
第三十五條 任何單位和個(gè)人泄露采購活動(dòng)過程中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定依法予以處理處罰。
第五章 附 則
第三十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政部規(guī)范性文件對政府購買公共服務(wù)和PPP項(xiàng)目采購等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自2015年5月1日起實(shí)施,有效期至2017年4月30日。
由此可以,政府信息公開是了更好的便民服務(wù),政府信息的公開內(nèi)容文章也有提出,對于山東信息公開管理辦法不服是可以提起上訴的,國家法律有相關(guān)的規(guī)定,政府信息公開是為了更好的接受人民群眾的監(jiān)督,也是提高政府工作質(zhì)量的保障,因此,對政府的工作我們有權(quán)利提出意見。
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夏振華律師,畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),現(xiàn)為湖北省內(nèi)最大律師事務(wù)所,湖北山河律師事務(wù)所專職律師,某大型房地產(chǎn)公司、某大型航空公司法律顧問,擅長執(zhí)行異議處理,合同糾紛,公司股權(quán)之爭,民間借貸糾紛,婚姻家庭案件,債權(quán)債務(wù),人身損害賠償,勞動(dòng)爭議,交通事故,毒品犯罪,刑事辯護(hù),在法律框架內(nèi)去維護(hù)當(dāng)事人的最大權(quán)益。
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