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寧波
利用“偽基站”發送短信定性為破壞公用電信設施罪的案例分析
案情簡介
2014年3月，被告人甲受賭博網站雇傭，并在得到賭博網站提供的“偽基站”設備及資金后，雇傭了被告人乙，二人攜帶“偽基站”設備在丙地向周邊不特地中國移動手機用戶發送該賭博網站的賭博信息。經查，期間兩人共發送短信33627條。公訴機關以破壞公用電信設施罪對兩人進行了追訴，并指出乙在共同犯罪中屬于從犯。
辦案思路及心得
①案件定性分析。本案受追訴是維護壟斷集團利益的產物，有很多律師闡述過，本律師不再贅述。雖然法院最后沒有采納本律師關于案件定性的辯護意見，但本律師認為利用“偽基站”設備發送短信是否構成破壞公用電信設施罪還是值得我們深入探究的。首先，這一行為不符合破壞公用電信設施罪的客觀構成要件，利用“偽基站”發送短信不會給公用電信設施造成物理性破壞，也沒有侵入用于公用電信設施的計算機信息系統，不會對公用電信設施本身造成破壞，缺少該罪的客觀構成要件。其次，本案不適用《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》中第一條第二款的規定，利用偽基站設備發送賭博短信只是暫時性的占用移動通信頻率，短時間干擾一定區域內的移動用戶使用移動信號，但這種占用頻率的行為并沒有危害到公共安全。最后，若以破壞公用電信設施罪追究行為人的刑事責任，會違背罪責刑相適應原則。 ②從犯問題分析。在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。本律師提出本案的偽基站設備是博彩網站提供的，偽基站設備的操作方法也是該網站人員告知的，發送內容更是該網站人員事先在設備中編輯好的，甚至連犯罪地點丙也是該網站人員要求的。故甲、乙兩人完全是拿博彩網站的酬薪按照指令辦事，在整起案件中起次要作用，屬于從犯，結合本案實際情況，辯護人提出了對甲、乙減輕處罰的辯護意見。最后法院采納了甲是從犯的辯護意見，依照從犯的相關法律規定對甲減輕處罰。
裁判結果
甲、乙在本案中均系從犯，對甲判處有期徒刑一年八個月，對乙判處有期徒刑一年六個月。
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