被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，由公安機關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合。

法律咨詢：

您好，我弟弟2000年5月20日因與人打架，在2001年1月15日被法院以故意傷害罪處以有期徒刑三年緩刑四年的刑罰。今初，他又因故意傷害被公安機關(guān)逮捕，現(xiàn)在要提起公訴。但我弟弟在第一次犯罪被抓至尚未判刑前已關(guān)押了近八個月，如果要執(zhí)行原刑期，那么這八個月時間咋算?

律師解答：

我國《刑法》第77條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照刑法第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。”結(jié)合本案，你弟弟緩刑期內(nèi)又犯罪，依法應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行有期徒刑三年的實刑。你弟弟在第一次犯罪時尚未判刑前的八個月的羈押是可以折抵刑期的。

相關(guān)法律知識：

根據(jù)《刑法》第76條規(guī)定：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，由公安機關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合”

。中國現(xiàn)行緩刑的監(jiān)管機關(guān)是公安機關(guān)，緩刑犯的所在單位或者基層組織只是配合公安機關(guān)實施監(jiān)管。目前尚沒有對考察的具體操作程序、方法作出統(tǒng)一規(guī)定。在司法實踐中，由于監(jiān)督機關(guān)設(shè)置不合理，監(jiān)管考察沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管考察程序無章可循，諸多方面的原因，導(dǎo)致了對緩刑犯的監(jiān)管流于形式，甚至監(jiān)管失控。主要原因是：公安機關(guān)所承擔(dān)的任務(wù)繁重，警力不足，不能有效地實施監(jiān)管考察;監(jiān)管考察工作在業(yè)務(wù)上與公安機關(guān)的業(yè)務(wù)并無實質(zhì)聯(lián)系，公安干警及緩刑犯的所在單位或者基層組織的人員缺乏專業(yè)監(jiān)管考察素質(zhì)。

表現(xiàn)為：①監(jiān)管機關(guān)的工作制度缺乏具體的操作規(guī)則。由于在對緩刑犯的監(jiān)管交接上沒有明確的規(guī)定，法院宣告緩刑的判決生效后，有的執(zhí)行通知書不能及時送達執(zhí)行機關(guān)，有的緩刑犯屬異地公安機關(guān)管轄，執(zhí)行通知書則送達當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)造成對緩刑犯的監(jiān)管交接脫節(jié)。

②監(jiān)管組織設(shè)置不合理、不規(guī)范。公安機關(guān)大都沒有設(shè)置專職的監(jiān)管人員，單位或基層組織多數(shù)也是由臨時抽調(diào)人員組成，所組成的幫教監(jiān)管組織只表現(xiàn)在紙面上，監(jiān)管考察人員缺乏專業(yè)經(jīng)驗和責(zé)任心，造成對緩刑犯的監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)督不力、考察監(jiān)督松懈，有的還處于失控狀態(tài)。監(jiān)管考察人員隨意組合，也沒有組織任何培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的素質(zhì)，無法對緩刑犯實施有效的監(jiān)督考察。

③監(jiān)管措施不健全，目前尚未有規(guī)范的、可操作的規(guī)定，不利于監(jiān)管工作的開展。

④監(jiān)督機關(guān)對緩刑犯監(jiān)管考察的監(jiān)督流于形式。監(jiān)督機關(guān)難以及時掌握對緩刑犯的考察情況，進行有效監(jiān)督。

⑤對暫緩量刑罪犯監(jiān)管考察的機構(gòu)設(shè)置，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門考察管理機構(gòu)(組成方式)，制定規(guī)范的考察管理工作制度，由具備一定素質(zhì)的社工人員作為緩刑考察官，具體負(fù)責(zé)對緩刑犯的監(jiān)管考察工作。由檢察機關(guān)作為暫緩量刑罪犯的監(jiān)督機關(guān)，負(fù)責(zé)對緩刑犯的考察情況進行監(jiān)督。

人民法院決定對罪犯適用暫緩量刑后，由檢察機關(guān)通知考察機構(gòu)，并辦理暫緩量刑罪犯的交接手續(xù)，考察機構(gòu)應(yīng)指派具體緩刑考察官，并報檢察機關(guān)備案。緩刑考察官應(yīng)采取“一對一”的跟蹤幫教管理，并以考察機構(gòu)的名義定期向檢察機關(guān)報告考察情況。

檢察機關(guān)根據(jù)考察機構(gòu)提出的考察情況報告，及時對暫緩量刑罪犯的處理向人民法院提出具體建議，由人民法院作出裁決。