農(nóng)村二輪土地承包后分門立戶的農(nóng)戶,根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號),對“承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的”有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由農(nóng)戶家庭成員就承包地分割達成一致意見后,向發(fā)包方提出申請,由發(fā)包方報經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門審核同意后,分別與分立后的農(nóng)戶重新簽訂承包合同,縣級農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更登記,并分別向分離后的農(nóng)戶換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
農(nóng)戶家庭未能就承包地分割達成一致的,按原有承包關(guān)系進行確權(quán)登記頒證;待其達成一致后,再依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記頒證。
對承包戶因離婚要求分戶的,應(yīng)由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書及離婚證,按照雙方當(dāng)事人提出的分戶申請和承包地分割方案,分別簽訂承包合同后,再予以確權(quán)登記頒證。
對離婚后在原居住地生活,或新居住地未取得承包地的婦女或入贅婿,發(fā)包方不得收回其承包地,對其承包地應(yīng)按照離婚時法院判決書或協(xié)議書確定的承包地,依法進行確權(quán)登記頒證。
原已分門立戶的農(nóng)戶,在無整戶消亡的前提下要求合戶確權(quán)登記頒證的,原則上按照原承包關(guān)系分別予以確權(quán)登記頒證。
但對合戶后已與發(fā)包方重新簽訂了承包合同,進行了土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記的,可依照變更登記后的承包關(guān)系進行確權(quán)登記頒證。
對分門立戶后,一門整戶已消亡,存續(xù)的農(nóng)戶要求重新合戶確權(quán)登記頒證的,不應(yīng)予以支持,存續(xù)與消亡戶之間的土地承包關(guān)系,按照《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)繼承的規(guī)定處置。
一、土地確權(quán)分戶的怎么辦
如今全國正在加快土地確權(quán)的進程,加快農(nóng)村土地征收改革與完善土地流轉(zhuǎn)制度,土地確權(quán)引出了農(nóng)村分戶的問題,因為很多農(nóng)村都是三代人在一個戶口本上,一個戶口本上滿滿當(dāng)當(dāng)十幾口人。這顯然對自己是不利的。許多農(nóng)村政策在制定的時候,都是以農(nóng)戶為最基本單位制定的,跟戶口本上所載的人數(shù)關(guān)系不大。如果不分戶,事實上很多時候,按政策來講大戶是吃虧的。
比如現(xiàn)在很多地方的燃煤補貼就是按戶補助的,每戶每個冬天補助多少錢?以河北為例,給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均4000元投資補助,由省承擔(dān)1000元,市縣承擔(dān)3000元,無需農(nóng)民掏錢,這些都是按戶補貼的。
由于現(xiàn)在農(nóng)村實行的是一戶一宅的原則和策略,每處宅基地對應(yīng)的基本單位是一戶,如果你有多處宅基地,那么需要提前分戶。這樣宅基地土地確權(quán)的時候,就可以每戶確權(quán)一處宅基地,合理規(guī)避一戶一宅確權(quán)的風(fēng)險。
對于多處宅基地的農(nóng)戶,具體如何分戶?具體分戶的步驟,可以咨詢當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的派出所。分戶操作在鄉(xiāng)派出所里面就可以辦理。
二、我國每個地方實施的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,在這里僅僅列舉最通用的辦法。
1、分戶的申請條件申請人的戶口簿和身份證原件有獨立的房產(chǎn)證或者土地證(這點是必要的,房產(chǎn)證或土地證可以是自己的,也可以是配偶的,其他人的則無效)若非本人申請,則需要申請人與移居人的關(guān)系證明(一般由村委會出具)片警調(diào)查意見(有些地方是所長簽字)
2、分戶辦理步驟申請人書寫一份“分戶申請書”,到戶口所在村委會蓋章。(基本上地區(qū)都要先經(jīng)過村委會的同意蓋章。)在村委會蓋章之后,到戶籍管理的派出所請管片民警簽意見(有時需所長簽字),此時需攜帶本人身份證和戶口本原件,以及房產(chǎn)證或者土地證。等審核通過之后,請派出所的戶籍辦工作人員給你拉一本分戶之后的新戶口本。
尤其注意:全國對于農(nóng)村戶口分戶規(guī)定的極為嚴格,基本上要求只有婚姻關(guān)系變動以及擁有獨立房產(chǎn)或者土地者才能分戶,其他人一律不準(zhǔn)分戶。
土地確權(quán)登記中,家庭承包戶因子女結(jié)婚要求分戶的,由承包戶家庭成員簽訂分戶協(xié)議,并出具書面申請,明確分戶后承包面積的分割,按書面申請給予分戶確權(quán)登記。
家庭承包戶因離婚要求分戶的,由離婚雙方當(dāng)事人提供法院判決書或協(xié)議書,雙方對院判決書或協(xié)議書載明的承包地分割沒有異議,并提出分戶申請的,分別給予確權(quán)登記。承包農(nóng)戶申請變更戶主姓名的,原則上不予變更,仍按原二輪承包登記內(nèi)容予以登記,承包農(nóng)戶戶主死亡或喪失民事行為能力的除外,由家庭成員集體推選產(chǎn)生。
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