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寧波
農村土地確權糾紛由誰處理?
1.個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件，可以根據當事人的申請，由鄉級人民政府受理和處理。
2.設區的市、自治州國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件：跨縣級行政區域的;同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。
3.省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門調查處理下列爭議案件：跨設區的市、自治州行政區域的;爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的;爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的;在本行政區域內有較大影響的;同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。
4.國土資源部調查處理下列爭議案件：國務院交辦的;在全國范圍內有重大影響的。
具體而言，應遵循以下原則：
(1)從實際出發，尊重歷史的原則
土地權屬爭議產生的原因很多，但多數是因歷史遺留下來的問題所引起的，這種情況在集體組織之間的土地權屬關系中十分常見。
引起這類爭議的主要原因有：
①歷史上鄉、村、社、隊、場因合并、分割、改變隸屬關系等行政建制變化遺留的權屬未定、權屬不清;
②因過去的土地開發、征地退耕、興辦或停辦企事業、有組織移民形成的權屬不清;
③因過去無償占用或“一平二調”造成的權屬爭議;
④地界不明，包括過去無償劃撥荒山、荒地時未計算面積和劃定地界，歷史上無地界標志或地界標志不明，新劃地界不清或不合理，興修水利、平整土地、開荒、更改河道等造成地界變化等情形。
這些爭議的普遍特點，就是土地占有現狀缺乏權屬依據或者權屬依據難以證明。處理這類糾紛，應當從歷史出發，摸清爭議土地的歷史發展變化，查明引起變化的事實背景和當時的政策依據，確定爭議產生的原因，以合理劃定地界、確定權屬。
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