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寧波
工程建設招投標規制俘獲的原因是什么
工程建設招投標規制俘獲的原因是多方面的：
第一，規制俘獲的主觀欲望帶有普遍性。多年來，建筑市場是個嚴重供過于求的市場，絕大多數企業都面臨因生產任務不足被迫放空施工能力的狀況。這種“僧多粥少”的供需關系，讓建筑企業變得饑不擇食。建筑企業要有工程做，首先要能拿到工程，這就必須在招投標上動腦筋、想辦法，并努力通過招投標戰勝其他參與投標競爭的企業。這種“努力”的方法有正當的，也有不正當的，有-明的，也有暗的。特別是那些競爭力不強的企業，更多地表現為通過送紅包、給回扣等方式來拉攏有決定權、協調權和操作權的人，通過違反招投標有關制度規定來為其“服務”，擊敗競爭對手。在這種情況下，那些有一定競爭力的企業，為了保證自己競爭的有利地位不喪失，也不得不加入不正當方式競爭的隊伍，致使規制俘獲的現象在招投標領域帶有普遍性。
第二，規制俘獲的成本遠遠低于收益。有了工程就意味著企業有了利潤。而從實際來看，建筑企業的利潤率比社會平均利潤率要高很多。規制俘獲的過程增加的所謂成本，并不是由企業本身來承擔的。大量的這種回扣、商業賄賂，最后都是轉嫁到公眾、老百姓身上。如果是政府工程也就理所當然損害了國家利益和社會整體利益。在這種潛規則面前，非法利益讓不正當招投標參與者和組織者變得麻木，成為規制俘獲的**集團。
第三，規制本身存在漏洞、執行力不夠。從2000年《招標投標法》發布實施至今，我國工程建設招投標規制建設已有8年的時間，在此過程中，雖然也出臺了一些具體相關的規定和操作辦法，但總體來說，還是處于探索和不斷完善之中，表現在規制的結構上還比較散，不夠嚴謹;在內容上，還有不少的縫隙，需要不斷完善。這就給俘獲者留下了可乘之機。
第四，規制執行的監督保障還不嚴密。一方面，招投標有形市場發育不健全，設置分散，規模小。在招投標活動中各自為戰，招標評標辦法、標準、程序不統一，更談不上信息、專家、場地設施等資源共享，導致交易分散、信息不暢、透明度不高、監督管理跟不上。另一方面，招標工作業務量大、專業性強，負有監督責任的行政部門人手少、力量不足，只局限于幾個環節的監督，同時，監督執法機構在編制、經費等方面也缺乏應有的保障，這就使監督工作難以到位。
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