一、 拆遷補償方案通常是在什么時候發(fā)布?
依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定,市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權同時收回。
第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
二、房屋拆遷安置補償合同糾紛怎么處理
(一)關于履行合同,限期拆遷糾紛。
被拆遷人與拆遷人訂立拆遷補償安置合同后,未按期搬遷,拆遷人起訴要求被拆遷人拆遷的,受案后,拆遷人還可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。因為政府的房屋主管部門向拆遷人核發(fā)的房屋拆遷許可證是一項具體行政行為。具體行政行為一經(jīng)作出即具有先定力,拘束力和執(zhí)行力。拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷許可證確定的期限內(nèi)簽訂了合同,必須按期拆遷。行政訴訟法第44條規(guī)定“訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行”。這條規(guī)定體現(xiàn)了行政行為在行政程序執(zhí)行中的高效率要求。
(二)關于被拆除房屋的承租人涉訴的法律地位。
房屋拆遷中,拆遷人與被拆遷人就補償安置達成了協(xié)議,但是房屋的承租人有正當理由而拒不騰遷,經(jīng)房屋主管部門裁決限期拆遷向人民法院起訴的,拆遷人應作為案件原告,而被拆遷人與承租人是共同被告。在處理上如租賃期限未滿的,則承租人對被拆遷房屋仍享受有使用權,拆遷人應該尋找周轉房予以安置過渡。被拆遷人要求產(chǎn)權調(diào)換的,該安置房屋的所有權人當然是被拆遷人。承租人與被拆遷人之間的租賃關系仍應保持,但租賃合同因原房屋被拆遷也應作相應修改。如果租賃期限屆滿承租人應無條件遷讓,并承擔拒遷的法律責任。如未定租賃期限的,應當確定承租人對該拆遷房屋的使用權,責令承租人與被拆遷人協(xié)約一定租賃期限。如協(xié)約不成,被拆遷人要求承租人解除租賃合同的,法院一般應當準許。但承租人確無騰房條件的,在征得被拆遷人同意后可判令拆遷人對承擔人進行安置,由承租人根據(jù)承租房屋價格的實際情況,付給被拆遷人一定的經(jīng)濟補償。
(三)關于過渡房屋的騰退糾紛。
被拆遷人按期退還周轉房即是其民事義務又是其行政義務。被拆遷人違反協(xié)議,拒絕騰退周轉房的,拆遷人也可向法院提起民事訴訟,由法院判令被拆遷人搬遷至安置房;房屋拆遷主管部門也可根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第三十二條的規(guī)定,裁決被拆遷人按期搬遷,被拆遷人仍不履行又不起訴的,由房屋拆遷主管部門向法院申請強制執(zhí)行。
(四)關于無效拆遷補償安置合同糾紛。
房屋拆遷補償安置合同無效一般表現(xiàn)為無權簽訂、顯失公平、違背意志自由等。房屋拆遷補償安置合同一但被確認為無效,根據(jù)法律規(guī)定,合同從簽訂之日起就不具有法律效力。對無效合同,尚未履行的不得再履行。正在履行的應停止履行,已經(jīng)履行的按民法通則規(guī)定應互相返還,并按過錯承擔相應的責任。但是由于房屋被拆遷這一事實不可能逆轉,所以拆遷補償安置合同被確認無效后應該根據(jù)民法及《拆遷條例》規(guī)定的情況區(qū)別處理。如由房屋所有權人以被拆遷人的名義與拆遷人重新簽訂補償安置協(xié)議。原則上,占有人對非法取得的房屋返還與否,不影響被拆遷人補償安置權利的行使。過錯方給他人造成損失的應承擔賠償責任,雙方都有過錯的要根據(jù)過錯大小確定賠償比例。對因協(xié)議無效而獲得的非法利益或?qū)嵤┑钠渌`法行為,應視不同情況予以追繳、罰款或拘留等民事制裁。
政府在進行征地拆遷之前,必須對當?shù)氐膶嶋H情況進行調(diào)查研究,并制定出符合當?shù)厍闆r的拆遷補償方案,特別是征地補償的標準還應當按照法律規(guī)定的標準向當?shù)氐木用襁M行公示,如果征地補償方案存在不合理的地方,則會造成矛盾和糾紛。
房屋拆遷補償條例
房屋拆遷補償協(xié)議樣本
中華人民共和國征地拆遷補償暫行條例
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