針對大部分建設工程采用最低價中標的招投標評標辦法,闡述該評標辦法對建設工期、工程質量、費用等方面帶來的不利影響,指出工程建設招投標的評標、定標,不能僅以標書作為定標的最終依據,以最低價作為考量指標,可通過咨詢公司或多采用綜合評估打分法,建立包含企業信用、實力及市場價格行情的數據庫,供市場選擇,考慮企業的合理利潤,優先考慮企業的綜合實力,采用合理低價中標方式確定中標方,這樣方能激發企業的積極性及創造力,不但利于項目的管理,也能形成行業的健康發展及優質服務。
所謂最低價中標法,簡單地說,就是在招標投標時,誰的報價最低,就由誰中標的評標方法。它的好處在于能夠最大限度地節約建設資金,使招標人達到最佳的投資效益。特別是有利于充分體現公開、公平、公正的市場法則,有效遏制建筑市場中的腐敗蔓延。同時,它簡便易行,使評標工作更加易于操作,大大節約了招標投標過程中人力、物力和財力的耗費。
發展趨勢
在成熟的市場經濟體制下,“最低價中標”作為一種國際上通行的評標方式,無論在國外的政府采購還是工程建設招標中均得到廣泛的運用,成為一種國際慣例。在我國,由于長期實行計劃經濟體制,具有強烈行政色彩的“預算定額”在工程建設領域一直起著舉足輕重的作用。然而,現行行政型的定額預算控制下的建筑產品定價既不反映價值,也不反映供求關系,使價格的調節供求職能,市場信號傳遞職能,價格核算職能都弱化或消失了。因此,現行建筑產品價格究竟是高還是低,爭論了許多年亦未解決問題。從某些方面看似乎低了,人工定額預算定價只有22元,現行市場價每工已達30元以上;從另一方面看,似乎又高得太多,在魯布革水電站引水工程國際招標中,**大成建設公司能夠以低于標底43%的報價中標,并且完成項目后還有贏利,令許多人感到不可思議。所以,在市場經濟條件下,價格的競爭應是十分充分、嚴峻的,必須使行政型定價向市場形成型價格方向轉變,使價格隨行就市,通過價格競爭使建設方獲得較好的經濟效益,同時促使施工企業的全面進步。政府只是利用經濟辦法進行宏觀調控,將國內市場的勞動生產水平、供求關系、產品質量、技術進步、經濟效益等作為價格形成的綜合參數進行調控。
目前,隨著改革開放的不斷深入,計劃經濟體制漸趨消亡,社會主義市場經濟體制不斷建立和完善,政府對建設工程的定價也逐步從預算定額決定形式向“控制量、指導價、競爭費”方向轉變,競爭在建筑工程承發包交易中起著越來越重要的作用,并且越來越激烈與殘酷,這就為“最低價中標”的實施奠定了良好的基礎,實施“最低價中標”的時機已經成熟。
在鄧小平同志“建設有中國特色的社會主義”理論的指引下,經濟體制改革將不斷深人,市場經濟體制日趨完善,各項配套法規日益健全,“最低價中標”的評標方式,必將以其科學性、先進性和旺盛的生命力全面進入建設工程承發包交易領域,建筑市場各方主體必須為此做好充分準備。以上就是律霸網小編為你介紹。
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