一起草原承包糾紛案件三級法院三年來幾經審理,日前終于在吉林省前郭縣人民法院達成和解協議。
原告楊桂芬與原告之夫路德生于2000年12月21日與被告烏蘭圖嘎村委會、烏蘭圖嘎畜牧站簽訂了《草原承包合同書》,二被告將烏蘭圖嘎村擁有使用權的約170公頃草原承包給了原告丈夫。合同約定草原承包期限10年,從2000年12月起至2010年12月止,每年交納承包費3000元。合同簽訂后原告與其丈夫路德生共同承包經營草原。2005年4月23日原告之夫路德生病逝,草原由原告承包經營,2006年12月份原告交付2007年草原承包費時,被告拒收,并欲與原告解除合同。2007年初被告又將草原發包給了第三人于寶龍。原告認為,被告單方違約將草原另行發包給第三人是無效的違法行為,為此,訴至法院,要求法院判令二被告繼續履行合同,確認被告烏蘭圖嘎村委會與第三人間的草原承包合同無效。
被告烏蘭圖嘎村委會、烏蘭圖嘎畜牧站辯稱,是與路德生簽訂的合同,路德生死后,合同應自然終止。原告不是合同的承包人,無權請求繼續履行合同。原告與路德生并未登記結婚,與路德生不具有法律規定的家庭成員身份關系,被告終止合同沒有侵害原告的權益。
至此,雙方爭議的焦點就集中在原告與路德生的婚姻關系是否有效和原告與路德生共同生活期間以及死后,原告是否為草原實際權利義務的承受者和實際承包人上。
2007年初,前郭縣法院審理此案后,作出一審民事判決,支持楊桂芬訴訟請求;烏蘭圖嘎村委會不服,上訴至松原市中級人民法院,松原中院改判駁回原審原告的訴訟請求;原審原告楊桂芬不服申訴,松原中院作出駁回申訴通知;楊桂芬不服,向吉林省人民檢察院提出申訴,吉林省人民檢察院向吉林省高級人民法院提出抗訴,吉林省高級人民法院指令松原中院再審;松原中院再審后發回前郭縣人民法院重審。
2009年12月18日,前郭縣人民法院由主管民事審判工作副院長韓士彬任審判長,邀請六名人民陪審員組成七人合議庭審理該案,經過兩個小時庭審,最后雙方都作出讓步,達成一致意見:被告前郭縣烏蘭圖嘎鎮烏蘭村民委員會將雙方爭議的草原自2011年1月1日起承包給原告楊桂芬經營至2014年12月份。2011年承包費用為3萬元,以后每年承包費隨行就市,每年1月1日交當年的承包費。承包草原面積大約170公頃,具體面積以實際測量為準。
一起爭執三年多的案件,最后在廣泛吸取、借助社會力量參與下圓滿解決
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