【網友咨詢】

臨時反傾銷措施實施的期限是多長？

【律師解答】

臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過４個月；在特殊情形下，可以延長至９個月。自反傾銷立案調查決定公告之日起６０天內，不得采取臨時反傾銷措施。

相關知識：中國對國外進口反傾銷的對策和建議

(一)建立反傾銷措施、產業戰略與外資政策協調配合的對外經濟戰略組合。

為減緩產業因引進外資所導致的對外進口傾銷的產業傾斜現象，應制定中國產業發展戰略，構建產業發展架構，劃分產業分類政策。即國家重點扶持產業、市場選擇產業、淘汰落后產業。

依據不同產業發展目標相應地確立四類外資政策：鼓勵外資進入、允許外資進入、限制外資進入和禁止外資進入等政策。并與外資政策配合確立進口反傾銷措施實施的產業領域與力度。

對國家需要重點扶持，且在三到五年內發展潛力很大的產業，國家應減弱外國商品和投資的進入對相關產業的沖擊程度，政府應加強反傾銷調查力度，并將其排除在鼓勵引資的行業與產品之外，從而減弱在進口與投資兩方面國外產品對中國相關行業的沖擊；對于依靠市場選擇、技術力量尚未達到國際競爭力的產業，國家應提供公平競爭的環境，使企業在市場規律下充分競爭，優勝劣汰。

通過外商直接投資方式滿足國內需求的同時，加大反傾銷調查力度，促使外企由商品進入轉為投資進入，最終達到擴大引資目的；而對于淘汰落后的產業尤其是對環境造成嚴重破壞的行業，應實施禁止外資進入政策，同時，放寬外國產品進入的反傾銷執行標準。

(二)強化并擴大主管反傾銷機構，配置高素質專業人才。

中國主管反傾銷的機構規模較小，相關人員素質較低，而加入WTO后，反傾銷案件數量日趨增多，內容日趨復雜，矛盾突出，因而應強化并擴大中國主管反傾銷的機構，配備并培訓一批高素質的專業人才，增強其辦案能力。國內相關高等院校應開設專門的反傾銷法律、經濟課程，并從各級經貿機構、進出口商會、行業協會、律師事務所中選派一批優秀人員學習反傾銷的專門知識，有條件可多派人員出國深造學習外國反傾銷法籍和反傾銷事務，以提高我國反傾銷水平和效率。2005年11月，浙江省首次在浙江工商大學開辦了為期3個月的反傾銷法律人才培訓班，建立本省業務精通，能跨語言、跨文化交流的涉外法律人才隊伍。這是很好的開端，應及早在全國展開，以盡早建立并壯大中國自己的反傾銷調查及訴訟的涉外高級法律人才隊伍。

(三)加快培養反傾銷的中介機構。

加強聯合，充分發揮行業協會或商會的作用。應建立以企業和行業協會作為反傾銷應訴主體的應訴機制，組織包括行業協會、會計師和律師事務所等中介機構在內的社會力量，形成企業反傾銷應訴方面的合力。各行業協會建立應訴指導機構，及時收集信息，掌握動態，直到企業了解反傾銷調查的法律規范，提供咨詢服務；應盡可能快地調整行業協會的定位，改革行業協會的職能，以便今后具體承擔指導、組織提起反傾銷調查的企業，有理、有節地指控或策略地撤訴，并盡可能地提供人力、財力、技術上的支持；加強行業自律，規范出口市場秩序，培養品牌，發揮行業協會組織協調功能，協調本行業產品的出口價格，防止惡性競爭，以預防傾銷行為的發生。

(四)完善中國反傾銷立法對調查期限的規定。

為避免延緩反傾銷措施的實施，反傾銷期限的規定宜短不宜長，尤其是申請后立案的期限要限定在一個較短時間內，以防止企業因消極等待而喪失主動性和積極性。另外，除了規定反傾銷調查的終裁期限外，對申請人申請后商務部做出初裁的期限也要有明確規定。在實踐中，我國的反傾銷案件一般由國內生產者提起，其中，大部分生產者是已受到了一定程度的損害，并且其大都是經過了一段時間的調查取證后才提起反傾銷申訴，如果相關機構的收案審查時間過長，隨著時間的推移，企業損害程度的加劇將明顯不利于保護國內相關產業的發展。

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