摘要:所謂不正當競爭,是指經營者違反《反不正當競爭法》的規定,違背自愿、平等、公平、誠實信用原則,違背公認的商業道德,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。目前,我國現實經濟生活中的不正當競爭行為復雜多樣,規模上逐步升級,同時出現了許多新的形式,已成為嚴重破壞公平競爭、導致市場運轉不暢、損害廣大經營者和消費者合法權益的一大社會公害。準確辨認現實經濟生活中各種不正當競爭行為,對于反不正當競爭的執法實踐有著重要的意義。關鍵詞:不正當競爭、新形式、防范一、不正當競爭行為的幾種新的表現形式1993年《反不正當競爭法》對于我國現實社會經濟生活中的不正當行為主要列舉了十一類,據其特征,我們可將其分為:假冒行為;行業壟斷行為;行政壟斷行為;商業賄賂行為;虛假宣傳行為;侵犯商業秘密行為;低于成本的傾銷行為;搭售或附加不合理條件強行交易行為;不當有獎銷售行為;商業低毀行為;串通投標行為。除以上列舉的11種不正當競爭行為之外,目前有的生產經營者及相關部門為規避法律風險,從事不正當競爭行為的方式更加隱蔽,市場上出現了以下幾類新的不正當競爭形式:一是以評比、評論、知識推介形式包裝的虛假宣傳行為。如利用媒體廣告進行質量、功能、效果指標對比,或由企業出資聘請專家”作咨詢、訪談,以變相的形式吹噓自己、打擊對手。二是變相的地方保護行為。地方政府出臺一些專門針對本地企業的讓利政策,以隱蔽的形式對其保護,進而使外地企業知難而退。三是商業欺詐行為。即經營者虛構事實,隱瞞真相,造成消費者和用戶對其商品質量、價格及服務水準的誤解。四是敗壞對手商譽的行為。組織、煽動、資助消費者對競爭對手及其商品進行投訴,使事態擴大,通過敗壞對手商譽,排擠、打擊競爭對手。五是商業間諜行為。互為競爭對手的單位,一方在對手某項目進行中,派人以利誘等手段,從競爭對手處挖走項目關鍵人員,造成對手項目癱瘓;或誘使其出賣對方商業秘密,在對方項目基礎上移花接木后投向市場,以拖垮競爭對手。上述五類行為,明顯違背了市場經濟的基本運行原則,擾亂了社會主義市場經濟的運行秩序,侵害了其他經營者及消費者的合法權益,也應認定為不正當競爭行為”。二、防止不正當竟爭的對策不正當競爭給消費者、企業、行業及社會帶來的危害和后果是顯而易見的,也給我國今后經濟發展帶來了隱患。因此,盡快完善社會主義市場經濟體系,營造符合市場經濟規律的公平競爭環境已迫在眉睫。具體地,可從完善立法、強化執法、企業自律幾方面人手。(一)政府方面應積極主動地營造一個良好的宏觀市場經濟環境政府方面在有效進行宏觀調控、創造良好的經濟發展環境方面應著重做好以下幾項工作:1、完善立法,強化執法。人大和政府要修改和完善已有的法律、法規并出臺新的法律、法規,以適應市場經濟的需要,與此同時要注重法律、法規的可操作性。《反不正當競爭法》應對不正當競爭行為采取概括法和例舉法結合的形式表述,要有界定不正當競爭行為的一般性條款,以使不正當競爭的新形式都能囊括其中。更重要的是政府所屬的行業管理部門要有法必依、執法必嚴,強化法律、法規的權威性,充分顯示立法和執法的嚴肅性。此外要加大宣傳、普及法律的力度,提高全民法治意識。2、堅持綜合治理方針,加大打擊力度。在市場經濟活動中,任何一項經濟交易都不可能單方獨立完成,無論是造假還是走私,都必須與相應的生產、銷售部門發生關系,否則無法進人市場。所以,在治理經濟環境時,要堅持綜合治理方針,要對經濟運行的全過程進行監督,而不能只抓某一環節。要加大對造假、走私的打擊力度,使造假、走私分子面對暴利時不得不考慮高昂的成本代價。
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