摘要:所謂不正當競爭,是指經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定,違背自愿、平等、公平、誠實信用原則,違背公認的商業(yè)道德,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。目前,我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的不正當競爭行為復(fù)雜多樣,規(guī)模上逐步升級,同時出現(xiàn)了許多新的形式,已成為嚴重破壞公平競爭、導(dǎo)致市場運轉(zhuǎn)不暢、損害廣大經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益的一大社會公害。準確辨認現(xiàn)實經(jīng)濟生活中各種不正當競爭行為,對于反不正當競爭的執(zhí)法實踐有著重要的意義。關(guān)鍵詞:不正當競爭、新形式、防范一、不正當競爭行為的幾種新的表現(xiàn)形式1993年《反不正當競爭法》對于我國現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中的不正當行為主要列舉了十一類,據(jù)其特征,我們可將其分為:假冒行為;行業(yè)壟斷行為;行政壟斷行為;商業(yè)賄賂行為;虛假宣傳行為;侵犯商業(yè)秘密行為;低于成本的傾銷行為;搭售或附加不合理條件強行交易行為;不當有獎銷售行為;商業(yè)低毀行為;串通投標行為。除以上列舉的11種不正當競爭行為之外,目前有的生產(chǎn)經(jīng)營者及相關(guān)部門為規(guī)避法律風險,從事不正當競爭行為的方式更加隱蔽,市場上出現(xiàn)了以下幾類新的不正當競爭形式:一是以評比、評論、知識推介形式包裝的虛假宣傳行為。如利用媒體廣告進行質(zhì)量、功能、效果指標對比,或由企業(yè)出資聘請專家”作咨詢、訪談,以變相的形式吹噓自己、打擊對手。二是變相的地方保護行為。地方政府出臺一些專門針對本地企業(yè)的讓利政策,以隱蔽的形式對其保護,進而使外地企業(yè)知難而退。三是商業(yè)欺詐行為。即經(jīng)營者虛構(gòu)事實,隱瞞真相,造成消費者和用戶對其商品質(zhì)量、價格及服務(wù)水準的誤解。四是敗壞對手商譽的行為。組織、煽動、資助消費者對競爭對手及其商品進行投訴,使事態(tài)擴大,通過敗壞對手商譽,排擠、打擊競爭對手。五是商業(yè)間諜行為。互為競爭對手的單位,一方在對手某項目進行中,派人以利誘等手段,從競爭對手處挖走項目關(guān)鍵人員,造成對手項目癱瘓;或誘使其出賣對方商業(yè)秘密,在對方項目基礎(chǔ)上移花接木后投向市場,以拖垮競爭對手。上述五類行為,明顯違背了市場經(jīng)濟的基本運行原則,擾亂了社會主義市場經(jīng)濟的運行秩序,侵害了其他經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益,也應(yīng)認定為不正當競爭行為”。二、防止不正當竟爭的對策不正當競爭給消費者、企業(yè)、行業(yè)及社會帶來的危害和后果是顯而易見的,也給我國今后經(jīng)濟發(fā)展帶來了隱患。因此,盡快完善社會主義市場經(jīng)濟體系,營造符合市場經(jīng)濟規(guī)律的公平競爭環(huán)境已迫在眉睫。具體地,可從完善立法、強化執(zhí)法、企業(yè)自律幾方面人手。(一)政府方面應(yīng)積極主動地營造一個良好的宏觀市場經(jīng)濟環(huán)境政府方面在有效進行宏觀調(diào)控、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面應(yīng)著重做好以下幾項工作:1、完善立法,強化執(zhí)法。人大和政府要修改和完善已有的法律、法規(guī)并出臺新的法律、法規(guī),以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,與此同時要注重法律、法規(guī)的可操作性?!斗床徽敻偁幏ā窇?yīng)對不正當競爭行為采取概括法和例舉法結(jié)合的形式表述,要有界定不正當競爭行為的一般性條款,以使不正當競爭的新形式都能囊括其中。更重要的是政府所屬的行業(yè)管理部門要有法必依、執(zhí)法必嚴,強化法律、法規(guī)的權(quán)威性,充分顯示立法和執(zhí)法的嚴肅性。此外要加大宣傳、普及法律的力度,提高全民法治意識。2、堅持綜合治理方針,加大打擊力度。在市場經(jīng)濟活動中,任何一項經(jīng)濟交易都不可能單方獨立完成,無論是造假還是走私,都必須與相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售部門發(fā)生關(guān)系,否則無法進人市場。所以,在治理經(jīng)濟環(huán)境時,要堅持綜合治理方針,要對經(jīng)濟運行的全過程進行監(jiān)督,而不能只抓某一環(huán)節(jié)。要加大對造假、走私的打擊力度,使造假、走私分子面對暴利時不得不考慮高昂的成本代價。
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