如何考慮行賄罪的量刑幅度

我國刑法第三百八十九條第一款規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。第二款規(guī)定，在經(jīng)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。同時(shí)，刑法第三百九十條第一款規(guī)定，對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。在司法實(shí)踐中，對(duì)于認(rèn)定為謀取不正當(dāng)利益的行賄犯罪的量刑幅度沒有爭議，然而對(duì)刑法三百八十九條第二款以行賄論處的量刑，是否適用刑法三百九十條第一款中的“因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)”的量刑幅度，存在較大的分歧意見。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：刑法第三百八十九條第二款規(guī)定“在經(jīng)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處”，既然是“以行賄論處”，其量刑幅度當(dāng)然適用該條第一款“為謀取不正當(dāng)利益，給國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪”的所有的量刑幅度，均應(yīng)該適用“因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)”的量刑幅度。

另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為：刑法第三百八十九條第二款規(guī)定的以行賄論的量刑幅度，在量刑上只能適用五年以下或者拘役的量刑幅度，不應(yīng)有刑法三百九十條第一款中“因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”的量刑幅度。因?yàn)檫m用行賄罪情節(jié)嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重的前提是“為謀取不正當(dāng)利益”或者“使國家利益遭受重大損失的”，而在經(jīng)濟(jì)往來中給予國家工作人員以財(cái)物的，顯然不符合上述相關(guān)規(guī)定。

筆者同意第二種意見，理由如下：

一、從法條本身的直觀理解上解讀，《刑法》三百九十條第一款法條表述為?“對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。”從法條行文本身不難看出，“五年以上十年以下有期徒刑；十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。”這個(gè)量刑幅度的前提是具有“因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的；情節(jié)特別嚴(yán)重的；或者使國家利益遭受重大損失的”情形，如果沒有這個(gè)前提，則不能適用這個(gè)量刑幅度。

第二、相關(guān)的司法解釋給予了進(jìn)一步的明確，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條、第四條的法條，更能說明上述觀點(diǎn)：該解釋第二條“因行賄謀取不正當(dāng)利益，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，?第四條“因行賄謀取不正當(dāng)利益，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。從該司法解釋法條本身亦不難看出，刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”的前提依然是必須具有“因行賄謀取不正當(dāng)利益”的情形，否則不能認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”，也就不能適用“五年以上十年以下有期徒刑；十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。”這個(gè)量刑幅度。

第三、從社會(huì)危害性方面比較，為謀取不正當(dāng)利益行賄犯罪的社會(huì)危害要比經(jīng)濟(jì)往來中違規(guī)給予國家工作人員以財(cái)物的社會(huì)危害性更大，在處罰上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分。行賄犯罪中謀取不正當(dāng)利益，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，為自己提供幫助或者方便。違背公平、公正原則，在經(jīng)濟(jì)、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競爭優(yōu)勢的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為謀取不正當(dāng)利益。在立法上對(duì)為謀取不正當(dāng)利益的區(qū)分規(guī)定，主要是考慮到，在一些情況下，當(dāng)事人采取送財(cái)物的方式往往是不得以而為之，主觀上沒有謀取不正當(dāng)利益的目的，如果同一種量刑幅度來處罰，勢必會(huì)擴(kuò)大打擊范圍。

因此，無論從社會(huì)危害、法條和相關(guān)解釋行文本身，都認(rèn)為以行賄論的量刑幅度應(yīng)該是處五年以下有期徒刑或拘役。

根據(jù)以上內(nèi)容的相關(guān)的回答可以得出，為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。