處理相鄰關(guān)系中應(yīng)遵循的原則有哪些
為了正確處理相鄰關(guān)系,《民法通則》第83條規(guī)定了“有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理”的處理原則。而2007年3月通過的《中華人民共和國物權(quán)法》第84條作了同樣的規(guī)定。同時《物權(quán)法》第85條又規(guī)定:“法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。”
據(jù)此,在我國正確處理相鄰關(guān)系應(yīng)該遵循以下原則:
1、生存權(quán)是第一權(quán)利的原則。
相鄰一方對土地或建筑物的利用行為,必然會涉及到相鄰他方的財產(chǎn)利益和生存利益,此時就可能會出現(xiàn)三種沖突:一是財產(chǎn)利益之間的相互沖突;二是財產(chǎn)利益與生存利益之間的相互沖突;三是生存利益之間的相互沖突。無論是哪一種類型的沖突,其解決都必須考慮到相鄰各方的生存權(quán),因為生存權(quán)是人類的首要權(quán)力。因此無論相鄰各方利用不動產(chǎn)時所產(chǎn)生的沖突是對財產(chǎn)亦或生命之威脅,都應(yīng)予以重視和協(xié)調(diào),以保障各方生存權(quán)之實現(xiàn)。
2、協(xié)作原則。
即要求相鄰各方在處理相鄰關(guān)系時,要互相協(xié)助,給與對方便利。一方行使權(quán)利需要他方協(xié)助時,他方不得拒絕,但一方應(yīng)選擇對他方最佳的方式。一方在獲得利益時,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),不允許損人利己。
3、優(yōu)勢利益原則。
簡單地說就是保護較大利益而犧牲較小的利益。在民法上判斷“優(yōu)勢利益”的標(biāo)準(zhǔn)為公益與私益發(fā)生沖突時,公益通常為優(yōu)勢利益;在私益上,人格利益較財產(chǎn)利益為優(yōu)勢利益;在財產(chǎn)利益中,生存利益較財產(chǎn)利益為優(yōu)勢利益。在相鄰關(guān)系中,相鄰各方的財產(chǎn)利益和生存利益之間的沖突,即相鄰一方利用其不動產(chǎn)滿足其財產(chǎn)利益需求時,卻對相鄰他方的生存利益構(gòu)成了威脅。
另一方面,如恢復(fù)供水又會給一樓住戶造成財產(chǎn)損害。財產(chǎn)權(quán)與生存權(quán)發(fā)生了沖突。根據(jù)“優(yōu)勢利益”原則,生存利益較財產(chǎn)利益應(yīng)為優(yōu)勢利益,因此在處理這一類相鄰關(guān)系糾紛時應(yīng)該充分尊重生存權(quán),對財產(chǎn)利益受損的相鄰一方進行限制,必要時可對財產(chǎn)利益受損一方予以補償,以保障相鄰他方的生存權(quán)。本案經(jīng)調(diào)解,最終當(dāng)事人各方達成協(xié)議,一樓住戶立即打開自來水閥門恢復(fù)供水,該樓居民配合物業(yè)公司盡快維修管路,避免使一樓住戶財產(chǎn)受損。
4、適用經(jīng)驗法則。
根據(jù)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條的規(guī)定,根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則,能夠推出的另一事實,當(dāng)事人無須舉證證明。在現(xiàn)實生活中,根據(jù)經(jīng)驗即可判定事實的,應(yīng)該直接認定。
5、衡平原則。
相鄰關(guān)系客體并不是不動產(chǎn)本身,而是由行使所有權(quán)或使用權(quán)所引起的和鄰人有關(guān)的經(jīng)濟利益或其他利益,權(quán)利義務(wù)具有雙方性。在對一方的權(quán)利限制時也要防止另一方權(quán)利的擴張,掌握好“度”。
和諧社會理應(yīng)是主體多元化、利益多元化、價值多元化的社會,其中利益多元化是主體和價值多元化的必然反映。因此和諧社會的核心要件應(yīng)該是利益協(xié)調(diào)和安定有序。因此在相鄰關(guān)系的處理中,應(yīng)該以生存權(quán)理念為指導(dǎo),以協(xié)作原則和“優(yōu)勢利益”原則為具體原則,充分體現(xiàn)制度設(shè)計的初衷,從而達到平衡相鄰各方利益的目的。
如何處理鄰里糾紛最合適
1、能動司法,主動深入調(diào)查研究。縱觀多起農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛案件,我們發(fā)現(xiàn),除了大量村民對相鄰權(quán)的概念認識模糊,因相鄰權(quán)屬不清晰不明確等成為引發(fā)農(nóng)村相鄰糾紛的原因外,還有幾方面因素導(dǎo)致這些糾紛容易進一步激化。一方面,近年來隨著對土地、房屋等不動產(chǎn)中所附含的使用價值和經(jīng)濟價值日益凸顯,村民們在修建、裝修及行使其不動產(chǎn)權(quán)利時,會盡可能地利用每一寸空間。當(dāng)一方想新建、改建、擴建房屋或修建通道時,通常只考慮如何最大限度地利用宅基地使用面積,但由于歷史的原因,原來的宅基地使用面積比較狹窄,一方在行使權(quán)利時要受到一定的限制,無論是擴大建房或修路等都需要相鄰方的謙讓,相鄰雙方如果協(xié)商不好就會產(chǎn)生糾紛;另一方面,相鄰雙方發(fā)生糾紛后礙于情面互不相讓,缺乏溝通,心理上爭強好勝相互斗氣、報復(fù)而激化矛盾。相鄰雙方原本相安無事,因其他生活瑣事發(fā)生爭執(zhí)后未能很好解決,就故意通過堵塞共同通道、改變排水方向、砌高墻妨礙鄰居通風(fēng)采光等方式,給對方的生產(chǎn)生活設(shè)置障礙造成不便,以達到出氣報復(fù)的目的,人為擴大事態(tài),激化矛盾,以致小爭端變成大糾紛,最終對簿公堂。
2、對農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛應(yīng)足夠重視,下大力氣做好案件的審理與調(diào)解工作。始終把疏導(dǎo)與調(diào)解作為化解矛盾的優(yōu)先選擇,努力創(chuàng)新調(diào)解形式,豐富調(diào)解手段,將調(diào)解貫徹于訴前、庭前、庭后全過程。通過深入實地調(diào)查、分析、掌握第一手資料,及時了解各方想法,為客觀準(zhǔn)確審理案件和調(diào)解矛盾做好鋪墊。詳細、準(zhǔn)確的資料不僅要靠雙方當(dāng)事人提供,更多真實的案件材料需要法官主動深入到爭議糾紛現(xiàn)場,很多情況下,當(dāng)事人由于觀點、角度不同,在對宅基地、通行道路等存在爭議的關(guān)鍵點上認識不清或發(fā)生偏執(zhí),法官現(xiàn)場勘察、記錄爭議現(xiàn)場的具體情況,正好為雙方當(dāng)事人提供了冷靜協(xié)商的事實依據(jù),有效地避免了很多不必要的紛爭,加快了案件的審理進程,也為依法裁判提供了切實、有效的事實依據(jù)。
3、審理農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛應(yīng)“調(diào)字當(dāng)頭”,因地制宜使用好多種調(diào)解方式與手段。首先,針對當(dāng)事人是鄰里鄉(xiāng)親關(guān)系的狀況,因地制宜、因時制宜、因案制宜、因人制宜地選擇和確定調(diào)解方式,更能使調(diào)解工作立竿見影。要提高調(diào)解技巧,講究調(diào)解藝術(shù),做到不輕不重,彬彬有禮;不緊不慢,抓住時機;不偏不倚,兩頭滿意,充分體現(xiàn)調(diào)解方式的靈活性,為緩解、調(diào)處矛盾創(chuàng)造一個良好的氛圍。其次,很多時候除了需要法官當(dāng)庭做工作外,還需要辦案人員不辭勞苦深入到當(dāng)事人家中走訪、疏導(dǎo),不遺余力地開展訴前調(diào)解、送達調(diào)解、答辯調(diào)解、庭前調(diào)解、庭后調(diào)解等形式多樣化的調(diào)解工作,力求調(diào)解手段多樣化。第三,重視法官自身調(diào)解能力的培養(yǎng)與提升,融情與理于調(diào)解始終,合理把握調(diào)解時機,懂得充滿溫情的調(diào)處往往比一席判決來得更給力,法官感人至深的言語和行動往往能融化感情的堅冰,比生硬的教導(dǎo)更有效,也更易于當(dāng)事人接受,不僅有利于加速糾紛的化解,也最大限度維護了當(dāng)事人的關(guān)系。第四,在處理相鄰關(guān)系糾紛時,需謹(jǐn)慎應(yīng)對,隨時注意當(dāng)事人的情緒變化,做好雙方的思想工作,防止矛盾激化,有效化解紛爭。
4、調(diào)處相鄰關(guān)系糾紛應(yīng)致力于追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在辦案中,應(yīng)充分調(diào)動各類積極因素參與調(diào)解,多方面、多渠道發(fā)揮調(diào)解效能。要始終將調(diào)解工作貫穿于審理的全過程。鑒于村情民情不同,要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和村民委員會、村干部、人民調(diào)解員、人民陪審員在解決糾紛中的作用,輔以法官的適時跟進,讓當(dāng)事人懂法服法,從而有效地化解矛盾,既保證案件質(zhì)量,又使當(dāng)事人信服,群眾滿意。和諧、友善的鄰里關(guān)系需要廣大村民的共同維護,基層法官責(zé)無旁貸。可通過動員當(dāng)事人熟悉的鄰里、親朋參與疏導(dǎo),巧打“感情牌”;通過邀請有聲望、有威信的善長仁-翁動員說和,巧打“尊長牌”;聯(lián)手當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部做當(dāng)事人的工作,巧打“行政牌”;加之法官于情于理的“說教牌”,調(diào)處中拿捏得當(dāng),張弛有度的“心理牌”。經(jīng)過不懈努力后,當(dāng)事人之間的矛盾最終得以化解調(diào)處,不僅促進了案件調(diào)撤率的提升,熄滅了可能破壞鄰里、鄉(xiāng)村平穩(wěn)狀態(tài)的不和諧因素,也直接為新農(nóng)村社會管理工作貢獻了力量。
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