高速公路作為一項(xiàng)高效快捷的基礎(chǔ)性建筑，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天作用尤為重要。我國(guó)的高速建設(shè)離不開土地的使用，高速公路在進(jìn)行土地征收時(shí)會(huì)得到那些補(bǔ)償呢，下面就山東高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有哪些規(guī)定這類問題為大家進(jìn)行解答。

一、山東省公路征地補(bǔ)償款的標(biāo)準(zhǔn)是什么

山東省人民政府辦公廳關(guān)于高速公路工程征地有關(guān)問題的通知

魯政辦字〔2008〕49號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門：

根據(jù)國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)對(duì)全省高速公路工程征地拆遷有關(guān)問題通知如下：

1、合理確定征地拆遷有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

本著依法依規(guī)、實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧的原則，確定高速公路征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均為3萬(wàn)元/畝。對(duì)不同區(qū)域和不同地類的實(shí)際征地補(bǔ)償價(jià)格，由設(shè)區(qū)市人民政府在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況確定。

(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為耕地750元/畝、菜地1000元/畝。

(三)地上附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)區(qū)市有關(guān)部門制定并報(bào)經(jīng)省物價(jià)局、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳批準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及國(guó)有土地上房屋拆遷的，按照城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝。

(五)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝。

(六)工程施工期間臨時(shí)用地應(yīng)逐年進(jìn)行補(bǔ)償，占用農(nóng)用地為1500元/畝年。占用其他土地為1000元/畝年。為保證臨時(shí)用地結(jié)束后及時(shí)復(fù)墾，收取土地復(fù)墾保證金，占用農(nóng)用地保證金為8000元/畝，占用其他土地保證金為5000元/畝。臨時(shí)用地上的地面附著物，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)補(bǔ)償。臨時(shí)用地結(jié)束后，施工單位復(fù)墾并經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門組織檢查驗(yàn)收合格的，退還土地復(fù)墾保證金。

(七)取(棄)土場(chǎng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi))為：農(nóng)用地1.8萬(wàn)元/畝，其他土地1萬(wàn)元/畝。取土深度按3米計(jì)，超過或者不足3米的，根據(jù)實(shí)際取土深度按比例相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。取(棄)土場(chǎng)用地涉及地上附著物的，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)補(bǔ)償。

(八)征地管理費(fèi)按照省物價(jià)局、財(cái)政廳魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2001〕301號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

2、大力推行高速公路建設(shè)節(jié)約集約用地

公路設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹節(jié)約集約用地原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件可能的條件下，盡量降低路基標(biāo)高，減少占地。新(擴(kuò)、改)建公路選線應(yīng)盡量利用老路基，少占耕地，不占基本農(nóng)田。公路建設(shè)確需占用耕地和基本農(nóng)田的，原則上在所在市、縣或設(shè)區(qū)市的范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)充和補(bǔ)劃。在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)補(bǔ)充和補(bǔ)劃確實(shí)無(wú)法解決的，經(jīng)省國(guó)土資源廳同意，可在有條件的地方解決。要盡量結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理、荒山整治等解決工程取土。取土確需占地的，必須嚴(yán)格限制用地范圍，盡量利用未利用地、山坡地，并明確復(fù)墾措施和標(biāo)準(zhǔn);占用農(nóng)用地的，要將施工開挖和剝離的地表熟土層集中堆放，以便復(fù)墾造地。公路建設(shè)造成“邊角地”和“夾角地”的，建設(shè)單位要本著支農(nóng)惠農(nóng)的原則，采取必要的工程措施進(jìn)行處理，以保證該區(qū)域土地的正常耕種。臨時(shí)用地、取土場(chǎng)用地，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)厥小⒖h國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)，依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。對(duì)未依法取得建設(shè)用地審批手續(xù)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)造成違法用地的，要依法追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

二、土地征收補(bǔ)償存在的問題

(一)對(duì)“公共利益需要”缺乏明確的界定

根據(jù)我國(guó)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出，土地征收的前提必須是為“公共利益”的需要，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有對(duì)此作出明確規(guī)定，實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目繁多，“公共利益需要”的尺度很難把握，政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，極易打著公共利益的幌子，將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍，從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

(二)土地征收的補(bǔ)償問題突出

由于目前土地一級(jí)市場(chǎng)由國(guó)家壟斷，集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)交易，土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式，因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤Ｎ覈?guó)《土地管理法》等法律法規(guī)雖然對(duì)土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，補(bǔ)償方式單一，安置責(zé)任不明確，甚至使失地農(nóng)民徹底失去生存的依靠，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)征地行為的不滿，引發(fā)大量糾紛，甚至出現(xiàn)政府低價(jià)獲得集體土地的所有權(quán)，再高價(jià)出讓土地使用權(quán)的情況，導(dǎo)致嚴(yán)重的過度征收及種種難以通過制度加以規(guī)范的違法浪費(fèi)行為。

(三)土地征收程序欠缺，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用

科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限，規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟，避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán)，保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國(guó)，土地征收程序的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，容易帶來(lái)行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費(fèi)用低，很多土地被征收后閑置，造成大量土地資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。

經(jīng)過相關(guān)部門的制定主要有安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)和地上附著物的補(bǔ)償。我國(guó)第失去土地的農(nóng)民給與一定的土地補(bǔ)償費(fèi)，來(lái)確保他們今后生活的保障。地上有農(nóng)民自己興建的建筑我國(guó)也給與一定的補(bǔ)助，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

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