國(guó)家為了建設(shè)會(huì)征收土地，并依法給予補(bǔ)償。農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，為了保護(hù)自己的正當(dāng)利益，在產(chǎn)生征地補(bǔ)償糾紛時(shí)，要第一時(shí)間收集征地補(bǔ)償款糾紛的證據(jù)，以便于用法律途徑保護(hù)自己的利益，小編為大家簡(jiǎn)單介紹下征地補(bǔ)償款糾紛的證據(jù)主要有哪些。

征地補(bǔ)償款糾紛的證據(jù)

（一）土地征用補(bǔ)償款分配相關(guān)資料

土地征用補(bǔ)償費(fèi)用分配權(quán)基于集體土地所有權(quán)?！锻恋毓芾韺?shí)施條例》第二十六條規(guī)定，“土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有?！睂?shí)際上是對(duì)集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償，土地補(bǔ)償費(fèi)在土地被征收后，統(tǒng)一支付給作為被征地單位的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后如何分配屬于涉及村民利益的重大事項(xiàng)。

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定，涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。為此，《解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地征用補(bǔ)償費(fèi)。或用于公益事業(yè)，或分配給村民等。”對(duì)該條文中“法律規(guī)定的民主議定程序”的理解，應(yīng)當(dāng)注意：民主議定程序是農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)民主自治、發(fā)展農(nóng)村基層民主的制度形式。

現(xiàn)行法律中有關(guān)民主議定程序的規(guī)定主要有《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》以及《農(nóng)村土地承包法》。后兩部法律中的民主議定程序主要針對(duì)承包地調(diào)整、承包方案的確定以及以其他方式將本集體農(nóng)村土地承包給組織以外的單位或者個(gè)人等事項(xiàng)。只有《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定的民主議定程序是適用于所有集體重大事項(xiàng)的。實(shí)踐中，土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的確定也是要通過(guò)民主議定程序決定，但到底應(yīng)該按照上述哪部法律執(zhí)行，并無(wú)明文規(guī)定。

在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組依據(jù)哪一部法律確定民主議定程序的具體形式，不是人民法院審查的內(nèi)容，關(guān)鍵要看是否存在侵犯集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配權(quán)的情形。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，法院在不違背國(guó)家法律的前提條件下，應(yīng)尊重和支持集體經(jīng)濟(jì)組織合法的自治權(quán)，以促進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)。對(duì)程序、內(nèi)容均不合法或者程序合法但內(nèi)容違法的就不應(yīng)支持。

《村民委員會(huì)組織法》對(duì)此也是禁制的，第二十條第二款：“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容”。

（二）地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬相關(guān)資料

所謂地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、管線等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)，以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或砍伐費(fèi)等。青苗補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征收土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物所造成損失所給與的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。國(guó)家征收土地時(shí)，雖然被征收的農(nóng)戶不是征收法律關(guān)系的主體，但對(duì)于被征地農(nóng)戶的損失，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償，《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定：“承包方享有下列權(quán)利……（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償……”《土地管理實(shí)施條例》第二十六條也規(guī)定了地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

《解釋》第二十二條規(guī)定：“承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有?！睉?yīng)當(dāng)明確，該條是在農(nóng)村耕地中承包地（承包田、地、山等）被依法征用的情況下，有關(guān)地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)糾紛如何處理的規(guī)定。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用，地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定。在農(nóng)村，這些土地通常會(huì)發(fā)生被一部分村民耕種，其耕種的原因有故意占種、無(wú)意越種、村委會(huì)或村民小組未通過(guò)承包方式無(wú)償讓其耕種等，這些土地被征用后，國(guó)家所支付的附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)如何歸屬，《解釋》沒(méi)有進(jìn)一步規(guī)定，由此而發(fā)生的歸屬、分配糾紛在司法實(shí)踐中也經(jīng)常遇到。

（三）安置補(bǔ)助費(fèi)的分配相關(guān)資料

安置補(bǔ)助費(fèi)，是國(guó)家征收集體土地后，為保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來(lái)源的失地農(nóng)民的基本生活，解決因土地被征用而產(chǎn)生的多余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題而發(fā)給的被征地單位的專屬款項(xiàng)。安置補(bǔ)助費(fèi)的目的是解決因土地被征用而產(chǎn)生的剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題，具有強(qiáng)烈的人身性，安置補(bǔ)助費(fèi)只能補(bǔ)助給失去土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。很顯然，其他方式承包的承包方并不存在因土地被征用而喪失生產(chǎn)資料和生活來(lái)源的問(wèn)題，不需要專門(mén)安置，其他形式承包方不能成為安置補(bǔ)助費(fèi)的給付對(duì)象。同時(shí)，《土地管理實(shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定：“征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用……”根據(jù)上述法律規(guī)定，家庭承包方不可能既要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置，也要求給付安置補(bǔ)助費(fèi)，只有在家庭承包方放棄統(tǒng)一安置，不需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行安置的情況下，才存在安置補(bǔ)助的問(wèn)題。

以上是征地補(bǔ)償款糾紛案件中需要收集的證據(jù)，主要針對(duì)失地農(nóng)民和村集體產(chǎn)生的土地糾紛證據(jù)的問(wèn)題，一旦產(chǎn)生征地補(bǔ)償款分配糾紛問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的收集以上資料，并在律師指導(dǎo)下進(jìn)一步整理完善，以保護(hù)自己的合法利益不受侵害。

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