為了配合快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要,我國(guó)各大中小城市都在進(jìn)行改革,改革建設(shè)中對(duì)老舊建筑的拆遷、對(duì)農(nóng)村土地的征集都顯的尤為重要。征地是改革進(jìn)行的常態(tài),為了給予相關(guān)被征收家庭補(bǔ)償,我國(guó)土地管理法中特有對(duì)征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。那么究竟征地補(bǔ)償款的分配方式、戶主不分征地補(bǔ)償款嗎?下面跟隨律霸小編去一探究竟吧。
一、征地補(bǔ)償款分配方法
土地管理法第四十七條第二款規(guī)定:“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”其中,土地補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對(duì)被征土地上的附著物,安置補(bǔ)助費(fèi)針對(duì)失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對(duì)象為物,系對(duì)物因征地受到的損失的補(bǔ)償,基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬:笠豁?xiàng)對(duì)象為人,系對(duì)征地后失地農(nóng)民的勞力安置,該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。土地管理法實(shí)施條例對(duì)這些補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬亦作出規(guī)定,條例第二十六條第一款規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。”
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸村集體所有。村集體作為抽象主體,象征性擁有所屬成員的集體土地所有權(quán),依照法理,在村集體失去其所有土地時(shí),理所當(dāng)然擁有該土地征用后的所有征地補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)該征地補(bǔ)償費(fèi)的具體處分,《村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,方可辦理:(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。”村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用,村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè),發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營(yíng)土地的村民。而村集體依法對(duì)其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中,因其征地致使他人可預(yù)得收入的減少,從而造成權(quán)益損失,理應(yīng)對(duì)該全部可預(yù)得收入予以補(bǔ)償,此補(bǔ)償性質(zhì)同于經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)平等原理。該處的“他人”指該被征用土地的承包經(jīng)營(yíng)者,包括已轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)者。村民的該項(xiàng)所得,是其財(cái)產(chǎn)損失的金錢補(bǔ)償,故地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)同于村民的其他財(cái)產(chǎn),性質(zhì)上并不具有其他特殊的含義。實(shí)際中,用地者在預(yù)算出其三大補(bǔ)償費(fèi)金額后,將地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并支付與村集體,由村集體再行處理。因貨幣所有權(quán)隨占有而轉(zhuǎn)移,此時(shí)地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體占有控制,村民并不擁有該費(fèi)的所有權(quán),其與村集體形成法律上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,村集體作為享有青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人,必須將該費(fèi)返還村民,村民亦可向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。
3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬,土地管理法實(shí)施條例第26條規(guī)定:“需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”安置補(bǔ)助費(fèi)俗稱“勞力安置”,是對(duì)具有勞動(dòng)能力而失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的生活安置,具有很強(qiáng)的人身性,但安置補(bǔ)助費(fèi)的金額多寡、支付標(biāo)準(zhǔn)并不受被征土地多寡因素影響,其標(biāo)準(zhǔn)更多地考慮受安置農(nóng)民個(gè)體因素。
二、戶主在征地補(bǔ)償款中的分配方式
土地確權(quán)以戶為單位,相應(yīng)的土地證上的戶主即是土地確權(quán)的責(zé)任人。
承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時(shí)家庭實(shí)際人口為基礎(chǔ),已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等)應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在,承包戶依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增家庭成員,一并作為共有人進(jìn)行登記,并在備注欄標(biāo)注。“與戶主關(guān)系”欄按照國(guó)家規(guī)范填寫,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
根據(jù)閱讀上文內(nèi)容介紹可知,關(guān)于戶主不分征地補(bǔ)償款嗎這一疑問,給出的答案是否定的,戶主當(dāng)然會(huì)分到征地補(bǔ)償款,但具體的分配方式以及分配份額都有所差異。配合國(guó)家的改革建設(shè)是公民應(yīng)盡的義務(wù),應(yīng)積極配合政策要求騰出所征地,并按照土地性質(zhì)收取征地補(bǔ)償,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行所有人的分配。
2020新農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
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余建飛律師,2005年開始在瑞安市總工會(huì)職工維權(quán)中心從事職工維權(quán)工作,2008年開始進(jìn)入浙江安瑞律師事務(wù)所工作從事律師工作至今,現(xiàn)為律所高級(jí)合伙人。十多年律師職業(yè)生涯,執(zhí)業(yè)期間成功辦理了各類訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)數(shù)百件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),先后獲得2010年度、2016年年度瑞安市法律服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)業(yè)以來以勤勉的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),得到了當(dāng)事人的認(rèn)同及尊重。
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