俗話說(shuō)：國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。生活中任何的行為都必須有一定的規(guī)章制度制約，這樣才可以保障社會(huì)的有序和諧發(fā)展，征地補(bǔ)償也是如此?，F(xiàn)在，各地的征地補(bǔ)償工作都進(jìn)行的如火如荼，沒(méi)有一定的規(guī)章制度就無(wú)法保障征地補(bǔ)償工作的進(jìn)行，由此成都制度實(shí)施了2017成都市征地補(bǔ)償安置辦法，所有的征地補(bǔ)償工作都必須按照成都市征地補(bǔ)償安置辦法進(jìn)行。

一、2017成都市征地補(bǔ)償安置辦法實(shí)施的必要性

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，縮小地區(qū)間的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，成都制定2017年成都市征地補(bǔ)償安置辦法，征地補(bǔ)償安置辦法對(duì)征地拆遷等工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)，征地補(bǔ)償安置辦法為具體工作提供有針對(duì)性的指導(dǎo)，要求相關(guān)工作人員按照征地補(bǔ)償安置辦法保障人民的利益。

二、2017成都市征地補(bǔ)償安置辦法的內(nèi)容

成都市征地補(bǔ)償安置辦法

第一章　總則

第一條　為保障征地的順利進(jìn)行，維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)五城區(qū))行政區(qū)域內(nèi)征用農(nóng)民集體所有土地的補(bǔ)償、人員安置、住房安置，適用本辦法。

第三條　征地補(bǔ)償安置工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市土地行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

市計(jì)劃、勞動(dòng)、民政、公安、糧食、規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市土地行政主管部門(mén)做好征地工作。

區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助做好征地補(bǔ)償安置工作。

第四條　征用土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)事人依法補(bǔ)償、安置后，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征地單位發(fā)出交地通知，被征地單位應(yīng)當(dāng)按通知規(guī)定的期限交付土地，不得拒絕和阻撓。

第二章　征地補(bǔ)償

第五條　征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。

第六條　征用土地應(yīng)當(dāng)依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條　未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地成片栽種的花草樹(shù)木，按糧食類(lèi)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

零星栽種的樹(shù)木和經(jīng)批準(zhǔn)的種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

有標(biāo)牌的古樹(shù)名木，按照《成都市古樹(shù)名木管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

第八條　下列情形之一的不予補(bǔ)償：

(一)不具有土地權(quán)屬證書(shū)和其他合法權(quán)證的建(構(gòu))筑物;

(二)經(jīng)依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日起搶種、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建(構(gòu))筑物;

(三)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時(shí)用地(含占地)上的建(構(gòu))筑物;

(四)非法占用土地修建的建(構(gòu))筑物。

第九條　土地被征用后按規(guī)劃需要保留的道路、水利設(shè)施由征地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。

第十條　征地拆遷具有土地權(quán)屬證書(shū)和其他合法權(quán)證的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。企業(yè)搬遷涉及的搬遷損失、搬運(yùn)費(fèi)及水、電設(shè)施遷改費(fèi)用等，由征地單位按該企業(yè)建(構(gòu))筑物補(bǔ)償總額的10—15%補(bǔ)償。

第十一條　征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付，并按下列規(guī)定管理使用：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法全部征用、農(nóng)業(yè)人口全部安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)由安置單位用于土地被征用后人員的安置;原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)造冊(cè)登記，向農(nóng)民公布，其財(cái)產(chǎn)和涉及的債權(quán)、債務(wù)由被征地單位的上一級(jí)組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)處理。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法部分征用，需要安置的人員由被征地單位安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地單位，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。其使用由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地單位，由被征地單位管理和使用。

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被依法部分征用，需要安置的人員由征地單位安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員或支付給安置單位，或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

(四)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物和青苗的所有者。

征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。

第三章　人員安置

第十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被全部征用的，依法撤銷(xiāo)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建制，原有農(nóng)業(yè)戶口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;未被全部征用的，按被征用的耕地(糧食地和蔬菜地)數(shù)量除以被征用前平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)轉(zhuǎn)非)人數(shù);按被征用的耕地?cái)?shù)量除以被征用前平均每個(gè)勞動(dòng)力占有耕地的數(shù)量計(jì)算需要安置的勞動(dòng)力人數(shù)。

農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的年齡，以依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日的實(shí)際年齡計(jì)算。

第十三條　常住戶口在征地范圍內(nèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，男性年齡18周歲以上不滿60周歲，女性年齡18周歲以上不滿50周歲，能堅(jiān)持常年參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，為農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象。

第十四條　對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象的安置，可以實(shí)行自謀職業(yè)、單位安置等辦法。

對(duì)男性年齡50周歲以上不滿60周歲，女性年齡40周歲以上不滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，實(shí)行自謀職業(yè)安置。

農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象自謀職業(yè)安置的，經(jīng)本人提出申請(qǐng)并公證后，由征地單位將每人共計(jì)18000元的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置對(duì)象;由單位安置的，征地單位應(yīng)將每人共計(jì)18000元的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給安置單位。

第十五條　自依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日起，除依法婚嫁、生育的人口外，新遷入人員不予安置。

對(duì)已辦理退養(yǎng)回鄉(xiāng)的“輪換工”人員，屬農(nóng)轉(zhuǎn)非范圍的，只為其辦理戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非，不再按本章規(guī)定安置。

第十六條　男性年滿60周歲，女性年滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為退養(yǎng)安置對(duì)象。退養(yǎng)安置對(duì)象經(jīng)公證后，由征地單位將每人共計(jì)16000元的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給個(gè)人。

第十七條　對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員中的五保供養(yǎng)對(duì)象，征地單位應(yīng)將其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給民政部門(mén)，由民政部門(mén)按規(guī)定安置。

第十八條　對(duì)原戶口在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵，征地單位應(yīng)將其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給其原戶口所在地的民政部門(mén)，待其退伍回原籍后，由戶口所在地的民政部門(mén)按規(guī)定安置。

第十九條　對(duì)原戶口在征地范圍內(nèi)正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，征地單位應(yīng)將其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給其原戶口所在地的勞動(dòng)部門(mén)，待其刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)后由勞動(dòng)部門(mén)按規(guī)定安置。

第二十條　不滿18周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，征地單位可一次性發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)6000元。

第二十一條　征地范圍內(nèi)未農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章　住房安置

第二十二條　依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日，持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》的被拆除房屋的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，按每人35平方米建筑面積(含樓梯間，下同)進(jìn)行住房安置;住房安置方式實(shí)行貨幣化安置，有條件的可以實(shí)行現(xiàn)(建)房安置。

第二十三條　實(shí)行貨幣化安置的，以農(nóng)轉(zhuǎn)非人員持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載的正房建筑面積為依據(jù)，按下列規(guī)定，由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員簽訂貨幣安置合同，并在房屋拆除完畢之日起七日內(nèi)結(jié)清貨幣安置款：

(一)原有住宅人均不足35平方米的，按人均35平方米給予補(bǔ)償，并按相鄰區(qū)位的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算;

(二)原有住宅人均超出35平方米的，除按前項(xiàng)規(guī)定辦理外，超出部分由征地單位按每平方米600元給予補(bǔ)償。

第二十四條　實(shí)行現(xiàn)(建)房安置的，以農(nóng)轉(zhuǎn)非人員持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載的正房建筑面積為依據(jù)，結(jié)合安置住房的建筑面積，由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按下列規(guī)定相互結(jié)算：

(一)原有住宅人均超出35平方米，屬批準(zhǔn)面積的由征地單位按其自建的成本價(jià)，最高不超過(guò)每平方米300元給予補(bǔ)償;

(二)原有住宅人均達(dá)到35平方米，但安置住房面積人均不足35平方米的，不足部分由征地單位按每平方米600元給予補(bǔ)償;

(三)原有住宅人均不足35平方米按人均35平方米安置的，超出部分由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按每平方米600元購(gòu)買(mǎi);

(四)安置住房超出人均35平方米的部分，由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按商品房?jī)r(jià)購(gòu)買(mǎi);

第二十五條　農(nóng)轉(zhuǎn)非人員將原住宅改為經(jīng)營(yíng)用房的，拆遷安置時(shí)仍按住宅拆遷安置。

第二十六條　土地被部分征用的，征地范圍內(nèi)持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》且家庭成員未全部農(nóng)轉(zhuǎn)非的住戶，其已農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可按貨幣化安置方式予以一次性補(bǔ)償，不再享有農(nóng)村宅基地使用權(quán);也可由征地單位向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按每平方米300元支付建房補(bǔ)助費(fèi)后，擇地修建，或由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自建。

土地被全部征用的，按本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定辦理。

第二十七條　拆除以繼承、贈(zèng)與方式取得房屋產(chǎn)權(quán)的非農(nóng)業(yè)人員住宅，按每平方米不超過(guò)600元一次性予以補(bǔ)償。

第二十八條　原戶口在征地范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵、在校大中專(zhuān)學(xué)生和正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，以及征地范圍內(nèi)回原籍鄉(xiāng)村落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民和回家鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞等非農(nóng)業(yè)人員，其房屋被依法拆除的，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條　被拆除住宅的農(nóng)民擇地修建的，其宅基地面積按農(nóng)村宅基地管理規(guī)定辦理。

第五章　法律責(zé)任

第三十條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》規(guī)定的，從其規(guī)定給予處罰。

第三十一條　征用土地，依法補(bǔ)償安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由市、區(qū)土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期搬遷;逾期不搬遷的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行強(qiáng)制搬遷。對(duì)逾期不領(lǐng)取安置補(bǔ)償費(fèi)用的，由土地行政主管部門(mén)將其安置補(bǔ)償費(fèi)用交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府專(zhuān)戶儲(chǔ)存。

第三十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰、強(qiáng)制措施等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十三條　土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第六章　附則

第三十四條　征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)依法批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十五條　國(guó)家和省、市人民政府的重點(diǎn)建設(shè)工程、項(xiàng)目對(duì)征用土地補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條　青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)和縣(市)人民政府，可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定具體辦法，并報(bào)成都市人民政府法制局備案。

第三十七條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由成都市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自公布之日起施行。

主要是為了保障征地工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行，維護(hù)征地工作者和被征地人員的合法權(quán)益，所有參與征地補(bǔ)償?shù)娜藛T，都必須了解清楚成都市征地補(bǔ)償安置辦法的主要內(nèi)容，所有的行為都必須按照此辦法規(guī)定的進(jìn)行，如果不遵守法律法規(guī)，發(fā)生利用征地補(bǔ)償做違法亂紀(jì)的行為，那么勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)懲。

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