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寧波
減刑可考慮由罪犯提出申請
目前，減刑程序是由監獄管理機關對罪犯進行考查，認為符合條件的才啟動。而筆者認為應增加由罪犯啟動的減刑程序。罪犯啟動的減刑程序就是指由法律規定的，自刑事判決生效之日起，罪犯認為自己確有悔改表現向司法機關提出書面或口頭申請，司法機關無相反證據證明其因違反監規而受到處罰，即獲準減刑。適用該減刑程序的實質條件是罪犯確有悔改表現，即遵守監管規定，接受教育改造，認定確有悔改表現的依據是罪犯計分考核中無扣分或扣分未達到規定的限度，且未受到行政處分。
創設該減刑程序的目的是：(1)使絕大多數罪犯都能從中受益。由于趨利避害是人的本性，除少數罪犯外，絕大多數罪犯都會啟動減刑程序并獲準減刑，因此該程序是一種普遍受惠制度。(2)最大限度地克服暗箱操作。由于該減刑程序是由罪犯本人啟動，只要司法機關無證據材料證明罪犯不應當減刑即獲準減刑，不存在暗箱操作。(3)調動罪犯自我改造的主動性和積極性。罪犯想不想減刑由罪犯本人決定是否啟動減刑程序，因此將減刑啟動權交給罪犯行使，有利于罪犯自我約束、自我衡量、自我評價，同時也使罪犯從心理上確信減刑的公正性。
鑒于罪犯啟動的減刑程序是一種普遍受惠制度，其減刑的幅度不能太大，否則影響了原判的穩定性和嚴肅性。其減刑的幅度和次數可由法律直接確定：對于減刑的次數，可考慮每一季度減一次，一年減四次;減刑的幅度，可規定為每季度減十五天，一年四次可減兩個月。
監獄啟動的減刑程序和罪犯啟動的減刑程序相比，一個是由執行者啟動，一個是由被執行者啟動，一個是保證監獄的意志得以體現，一個是保護罪犯的普遍受惠制得以實現，一個面小而幅度大，一個面大而幅度小，從而使減刑程序結構趨于平衡、合理，以充分體現減刑過程中所追求的公平與正義的法治精神。
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