一、假釋的實質條件。修訂后刑法基本保留了1979年刑法對假釋實質條件的規(guī)定,只是增加了“認真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造”的內容,變動不大,同刑法第78條規(guī)定的減刑實質條件相比,也只是多了“假釋后不致再危害社會”的內容,還是顯得不盡如人意,不利于司法操作,引起了來自行刑機關希望作出具體司法解釋的呼聲。由此,進一步的完善是必要的。
二、關于假釋的撤銷,修訂的刑法在保留原刑法中因再犯新罪撤銷假釋規(guī)定的基礎上吸納了《監(jiān)獄法》第33條的關于違法行為導致假釋撤銷的規(guī)定,并首次將發(fā)現漏罪也作為撤銷假釋的條件,這被認為是新刑法對假釋予以完善的重要體現。顯然,修訂后的刑法關于假釋撤銷的條件的規(guī)定,放寬了假釋撤銷的條件,對假釋犯提出了更高的要求。但對再犯新罪,不區(qū)分故意與過失,一律應當撤銷,是否足取?漏罪之發(fā)現若緣于被假釋犯的主動交代呢?將假釋必撤銷條件擴展到一般違法或違規(guī)行為是否適當?針對這些問題進行探討。
三、關于假釋批準與撤銷程序根據我國刑法規(guī)定,假釋由執(zhí)行機關提出建議書,報清人民法院審核裁定這一做法是否適宜,值得深思。在實踐過程中,法院很少主動去監(jiān)獄實地了解待假釋罪犯的具體情況,對這一點筆者發(fā)現有一些弊端并進行探討。
四、關于假釋的禁止性規(guī)定。大多數國家對假釋對象沒有限制的,也有一些國家對假釋的適用對象有限制。在我國1979年刑法對于適用假釋的對象沒有犯罪性質和犯罪人種類上的限制;其后,最高人民法院在《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》指出:“對罪行嚴重的反革命犯、犯罪集團的首要分子、主犯、累犯、慣犯的減刑、假釋,主要根據他們的改造表現,同時也要考慮原判的情況,應當特別慎重,嚴格掌握”。及至1997年刑法在這一司法解釋的基礎上,于第81條第2款規(guī)定:“對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋?!边@是新刑法對假釋對象明確限制,頗為引人注目。但,筆者對于發(fā)現的弊端和不足的地方也提出了一些想法和建議進行探討。
假釋,作為一種已被世界各國普遍采用的行刑制度,在我國法學理論與司法運用中卻一直缺乏應有的關注。97刑法典對假釋作了專章規(guī)定,改動力度頗大,開始昭示假釋制度將在中國日益受到重視。不過,修改后的假釋制度,無論是在制度本身還是在司法適用上,都仍然留下了不少討論的空間。本文擬對假釋立法存在的若干問題加以探討,以期能為我國假釋制度的立法再完善作出切實的努力。
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